المعايير المحدَّثة لتقييم تصاريح عمل الأجانب وبرنامج التأشيرة التقنية التركية

في 1 أكتوبر 2024، أعلنت وزارة العمل والضمان الاجتماعي — المديرية العامة للقوى العاملة الدولية — تحديثاً لـ معايير تقييم تصاريح العمل، استناداً إلى الأحكام التكميلية للائحة التنفيذية لقانون القوى العاملة الدولية.

ويُدخل التحديث، الذي دخل حيز النفاذ في التاريخ نفسه، تعديلات مهمة على معايير تقييم تصاريح العمل، ويركّز على مجالات رئيسية مثل التشغيل والكفاية المالية وشروط الأجور. كما يتضمن التحديث أحكاماً خاصة مصمَّمة لقطاعات ومهن ووظائف بعينها.

وعلاوة على ذلك، صدر إعلان بشأن برنامج التأشيرة التقنية التركية (Turkey Tech Visa Program)، وهو مبادرة خاصة تهدف إلى استقطاب المهنيين ذوي المهارات العالية في مجال التكنولوجيا والشركات الناشئة العاملة في مشاريع ابتكارية وقائمة على التقنية. وفيما يلي ملخص لأبرز التحديثات. وللاطلاع على نظرة أوسع على إجراءات التقديم، راجع دليلنا للحصول على تصريح العمل للأجانب في تركيا.

أ) إعلان معايير تقييم تصاريح العمل

المعايير العامة للتقييم

معايير التشغيل

تُعفى الشركات التي لا تقل مبيعاتها السنوية الصافية عن 50,000,000 ليرة تركية من معايير التشغيل بالنسبة لما يصل إلى خمسة موظفين أجانب.

ويعني ذلك أن شرط تشغيل عدد معيّن من المواطنين الأتراك مقابل كل عامل أجنبي لن يسري على الموظفين الأجانب الخمسة الأوائل. أما اعتباراً من الموظف الأجنبي السادس، فيجب استيفاء معايير التشغيل.

أما الشركات التي لا تبلغ هذا الحد، فتسري عليها القاعدة المعتادة التي تقتضي تشغيل خمسة مواطنين أتراك على الأقل مقابل كل عامل أجنبي.

معايير الكفاية المالية

بالنسبة للمنشآت حديثة التأسيس الخاضعة للمحاسبة على أساس الميزانية (والتي لم تُعدّ بعد ميزانية نهاية سنة أو قائمة دخل سنوية)، أصبح الحد الأدنى لرأس المال المدفوع 500,000 ليرة تركية.

أما بالنسبة للشركات القائمة (التي لديها ميزانية نهاية سنة وقائمة دخل سنوية واحدة على الأقل) وشركات الأشخاص، فالحدود المحدَّثة هي:

وفي حين رُفعت حدود رأس المال المدفوع وصافي المبيعات، خُفّض شرط الصادرات.

ملاحظة: تدخل هذه التغييرات المتعلقة بالكفاية المالية حيز النفاذ في 1 يناير 2025. وحتى ذلك التاريخ، تستمر دراسة الطلبات على أساس الحدود الدنيا السابقة.

معايير الأجور

عُدِّلت معايير أجور العمال الأجانب أيضاً على النحو التالي، استناداً إلى الحد الأدنى الإجمالي للأجور الساري وقت تقديم طلب تصريح العمل:

الإعفاءات من معايير التشغيل والكفاية المالية

الأجانب الذين كان لديهم تصريح إقامة (ikamet) (باستثناء تصاريح الطلاب) أو تصريح عمل في تركيا لمدة ثلاث سنوات على الأقل من السنوات الخمس الأخيرة، بما في ذلك في إطار الحماية الدولية، يُعفَون من معايير التشغيل والكفاية المالية بالنسبة لما يصل إلى ثلاثة عمال أجانب في الشركة الواحدة. غير أن عدد العمال الأجانب لا يجوز أن يتجاوز عدد الموظفين الأتراك.

وإذا شُغِّل أكثر من ثلاثة عمال أجانب، سرت المعايير المعتادة اعتباراً من الموظف الرابع.

معايير التشغيل الخاصة بكل قطاع

1. قطاع تكنولوجيا المعلومات (IT): يُعفى الموظفون الأجانب المتخصصون في تطوير البرمجيات أو إدارة قواعد البيانات أو تطوير برمجيات الهواتف المحمولة من معايير التشغيل والكفاية المالية بالنسبة لما يصل إلى عاملين أجنبيين.
2. قطاع الخدمات المنزلية: لا يُسمح للعاملين المنزليين الأجانب المشغَّلين بموجب تصريح عمل حُصل عليه من الخارج بتغيير صاحب العمل داخل تركيا لمدة ستة أشهر.
3. قطاعات التقنية المتقدمة: بالنسبة للاستثمارات التي تسهم إسهاماً كبيراً في الاقتصاد أو تخلق فرص عمل واسعة، أو في الحالات التي لا يتوافر فيها مهنيون أتراك مؤهلون للوظيفة، يجوز الإعفاء جزئياً أو كلياً من معايير التشغيل والمعايير المالية. أما العمال الأجانب في وظائف البحث والتطوير والتصميم في الشركات الحاصلة على شهادات مركز بحث وتطوير أو مركز تصميم، أو العاملون في مناطق تطوير التكنولوجيا، فتستلزم طلبات تصاريح عملهم موافقة وزارة الصناعة والتكنولوجيا. ولا تسري معايير التشغيل والمعايير المالية على هؤلاء العمال.
4. المشاريع العامة: لا يخضع الموظفون الأجانب العاملون في مشاريع منفَّذة بموجب اتفاقيات ثنائية أو متعددة الأطراف أو مناقصات عامة لمعايير التشغيل أو الكفاية المالية.

تصاريح العمل للشركاء الأجانب في الشركات

بالنسبة للأجانب الذين يؤسسون شركة أو يشاركون فيها، يستلزم تقييم تصريح العمل ما يلي:

• رأس مال مدفوع لا يقل عن 500,000 ليرة تركية (بعد أن كان 40,000 ليرة تركية).
• أن يملك الشريك الأجنبي ما لا يقل عن 20% من حصص الشركة، بمساهمة لا تقل عن 500,000 ليرة تركية.

ملاحظة: وحتى 1 يناير 2025، يظل الحد الأدنى لرأس المال المطلوب من الشريك الأجنبي 40,000 ليرة تركية. وبعد ذلك التاريخ يسري الحد الجديد البالغ 500,000 ليرة تركية. واقرأ المزيد عن تصاريح العمل للشركاء التجاريين الأجانب والمتطلبات القانونية المرتبطة بها.

ب) برنامج التأشيرة التقنية التركية

إن برنامج التأشيرة التقنية التركية (Turkey Tech Visa Program) يقدّم مجموعة من الحوافز للكفاءات الأجنبية والشركات الناشئة في قطاع التكنولوجيا، بما يكمّل الدعم القانوني المتاح لشركات البرمجيات في تركيا. وتشمل أبرز المزايا ما يلي:

1. تصريح عمل لمدة 3 سنوات: يهدف البرنامج إلى تيسير نقل الموظفين الأجانب إلى تركيا لصالح المستثمرين والشركات الأجنبية.
2. مساحات مكتبية في المدن التقنية (Technopark): تستطيع الشركات الناشئة تأمين مساحة مكتبية بسهولة في إحدى المدن التقنية التي يبلغ عددها نحو 100 في أنحاء تركيا.
3. صندوق التأشيرة التقنية: سيتوافر دعم مالي للشركات الناشئة المشاركة في برنامج التأشيرة التقنية.
4. الوصول إلى المنح الحكومية: تستطيع الشركات الناشئة الحصول على منح حكومية متنوعة، منها تمويل بناء العلامة التجارية والدخول إلى الأسواق الدولية وتمويل المشاريع.
5. الحوافز الضريبية: تُمنح إعفاءات ضريبية متعددة، منها الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة وضريبة الشركات والرسوم الجمركية وضريبة الدخل.
6. الوصول المجاني إلى الرعاية الصحية: تتحمّل الدولة أقساط الضمان الاجتماعي عن موظفي شركات التكنولوجيا، بما يتيح لهم الحصول على خدمات الرعاية الصحية العامة مجاناً.

وتمثّل هذه التحديثات تحولاً مهماً في نهج تركيا تجاه العمالة الأجنبية والابتكار التقني، إذ تفتح فرصاً جديدة أمام المهنيين المهرة ورواد الأعمال على السواء. وإذا رُفض طلبك، فإن مقالنا حول ما العمل عند رفض تصريح العمل بموجب المادة 9-أ يوضّح خياراتك.

تابعونا للمزيد من الرؤى من Bayraktar Attorneys إذ نواصل تقديم الإرشاد القانوني المتخصص بشأن هذه الأنظمة المتطوّرة.