تتبع تركيا نظام القانون المدني القائم على الدستور وعلى تقنينات مثل القانون المدني (القانون رقم 4721)، وقانون الالتزامات (القانون رقم 6098)، وقانون العقوبات (القانون رقم 5237)، وقانون أصول المحاكمات المدنية (القانون رقم 6100)، وقانون أصول المحاكمات الجزائية (القانون رقم 5271). وتبدأ القضايا أمام محاكم الدرجة الأولى أو المحاكم المتخصصة، ثم تُستأنف (istinaf) أمام محكمة الاستئناف الإقليمية خلال أسبوعين، ثم يُطعن فيها أمام محكمة النقض. وتُرفع النزاعات الإدارية إلى المحاكم الإدارية ومجلس الدولة، ومهلة الطعن فيها 30 يوماً. وتجري الإجراءات باللغة التركية، ويتصرّف الأجانب من خلال محامٍ مسجّل في نقابة المحامين بموجب وكالة موثّقة لدى كاتب العدل.
غالباً ما يلتقي الأجانب بالنظام القانوني التركي في لحظة حرجة: مستأجر يرفض إخلاء شقة في أنطاليا، أو فاتورة لم يسدّدها موزّع في إسطنبول، أو رفض طلب إقامة، أو إفادة أمام الشرطة بعد نزاع ما. والأسئلة الأولى هي نفسها دائماً: أي محكمة تنظر في الأمر، ومن يفصل فيه، وكم يستغرق، وهل يمكنني متابعته من الخارج؟ إن بنية النظام مستقرة، لكن تفاصيله في تغيّر مستمر: فقد عدّل القانون رقم 7589 الصادر في 16 يوليو 2026 قواعد الطعن أمام محكمة النقض في القضايا المدنية وقواعد المراجعة أمام المحاكم الإدارية الإقليمية، ولذلك قد لا تكون الأدلة المكتوبة قبل بضع سنوات دقيقة اليوم. ويرسم هذا المقال صورة النظام بأكمله للقارئ الأجنبي، ويحيل إلى أدلّتنا الأكثر تفصيلاً حين تحتاج خطوة بعينها إلى مزيد من التدقيق.
تنتمي تركيا إلى تقاليد القانون المدني في أوروبا القارية. فقد صيغت تقنيناتها الرئيسية على غرار القانون السويسري والألماني والإيطالي في السنوات الأولى للجمهورية، ثم أُعيدت كتابتها منذ ذلك الحين. ويبدأ القاضي في تركيا من النص المكتوب للقانون لا من الأحكام السابقة، ويتجادل المحامون أولاً حول ما ينصّ عليه القانون، ثم بعد ذلك فقط حول الكيفية التي فسّرته بها المحاكم العليا.
يأتي في القمة دستور الجمهورية التركية، القانون رقم 2709. وتنصّ المادة 9 على أن السلطة القضائية تمارسها محاكم مستقلة ومحايدة باسم الأمة التركية، وتحظر المادة 138 على أي جهاز أو شخص إصدار أوامر أو تعليمات إلى القضاة. وتوجب المادة 142 تنظيم تشكيل المحاكم واختصاصها وإجراءاتها بقانون. وبموجب المادة 90، تكون للاتفاقيات الدولية النافذة وفق الأصول قوة القانون، وإذا تعارضت اتفاقية تتعلق بالحقوق الأساسية مع قانون ما، تُقدَّم الاتفاقية. وتأتي المراسيم الرئاسية واللوائح في مرتبة أدنى من القوانين.
تُحسم معظم النزاعات الخاصة بموجب القانون المدني التركي، القانون رقم 4721 (الأشخاص والأسرة والميراث والملكية)، وقانون الالتزامات التركي، القانون رقم 6098 (العقود والمسؤولية التقصيرية والإيجار)، والقانون التجاري التركي، القانون رقم 6102 (الشركات والمعاملات التجارية). ويحدّد قانون العقوبات التركي، القانون رقم 5237، الجرائم، وتنصّ المادة 2 منه على أنه لا يجوز معاقبة أي شخص على فعل لا يعدّه القانون صراحةً جريمة. وتخضع الإجراءات لقانون أصول المحاكمات المدنية، القانون رقم 6100، وقانون أصول المحاكمات الجزائية، القانون رقم 5271، وقانون أصول المحاكمات الإدارية، القانون رقم 2577. وتُضاف إلى ذلك في النزاعات ذات العنصر الأجنبي أحكام قانون القانون الدولي الخاص وأصول المحاكمات الدولية، القانون رقم 5718.
توجّه المادة 1 من القانون رقم 4721 القاضي إلى تطبيق القانون بلفظه وروحه، وإلى الرجوع إلى العرف حيث يسكت القانون، فإن لم يوجد عرف فصل في النزاع كما لو كان مشرّعاً، مستعيناً بآراء الفقه وأحكام القضاء. ومن ثمّ فإن للسوابق القضائية قوة إقناعية لا قوة إلزامية رسمية، مع استثناء مهم واحد: فبموجب المادة 45 من قانون محكمة النقض، القانون رقم 2797، تُلزم قرارات توحيد الاجتهاد القضائي، içtihadı birleştirme kararları، محكمة النقض نفسها وجميع المحاكم العادية. وفي الممارسة العملية، تتّبع المحاكم الأدنى الاجتهاد المستقر لمحكمة النقض اتّباعاً وثيقاً، لأن الحكم الذي يخالفه يُرجَّح نقضه. ونشرح كيفية العثور على هذه القرارات والاستشهاد بها في مقالنا عن قرارات محكمة النقض في تركيا.
ينقسم القضاء التركي إلى جهات منفصلة. فالمحاكم العادية، adli yargı، أي جهة القضاء العادي التي تتولّى المسائل الخاصة والجزائية، تنظر النزاعات بين الأفراد والشركات وجميع القضايا الجزائية. أما المحاكم الإدارية، idari yargı، فتراقب أعمال الدولة والهيئات العامة. ويعلو الجهتين كلتيهما المحكمةُ الدستورية ومحكمةُ تنازع الاختصاص. واختيار الجهة الخاطئة أو المحكمة الخاطئة من أكثر الأخطاء شيوعاً وأعلاها كلفة، وهو موضوع نتناوله في دليلنا عن قرار عدم الاختصاص (görevsizlik kararı).
| المحكمة | اختصاصها |
|---|---|
| محكمة البداية المدنية ومحكمة الصلح المدنية | النزاعات المدنية العامة؛ وتُرفع نزاعات الإيجار والقسمة والحيازة إلى محكمة الصلح (المادتان 2 و4 من القانون رقم 6100) |
| المحاكم التجارية ومحاكم المستهلك ومحاكم العمل ومحاكم الأسرة | محاكم مدنية متخصصة من الدرجة الأولى أنشأتها القوانين رقم 6102 ورقم 6502 ورقم 7036 ورقم 4787 |
| محكمة التنفيذ | الشكاوى والاعتراضات على أعمال دوائر التنفيذ والإفلاس (المادة 4 من القانون رقم 2004) |
| قاضي الصلح الجزائي، ومحكمة البداية الجزائية، ومحكمة الجنايات الكبرى | تدابير التحقيق، والجرائم العادية، والجرائم الخطيرة على التوالي (القانون رقم 5235) |
| محكمة الاستئناف الإقليمية | الاستئناف (istinaf) من حيث الوقائع والقانون على أحكام الدرجة الأولى المدنية والجزائية |
| محكمة النقض (Yargıtay) | الدرجة الأخيرة لقرارات المحاكم العادية (المادة 154 من الدستور) |
| المحاكم الإدارية والمحاكم الضريبية | دعاوى الإلغاء ودعاوى القضاء الكامل ضد الإدارة؛ والنزاعات الضريبية (القانون رقم 2576) |
| المحكمة الإدارية الإقليمية ومجلس الدولة (Danıştay) | الاستئناف والمراجعة النهائية في القضايا الإدارية (المادتان 45 و46 من القانون رقم 2577؛ والمادة 155 من الدستور) |
| المحكمة الدستورية | الرقابة على دستورية القوانين والطلبات الفردية بشأن انتهاك الحقوق الأساسية (المادة 148 من الدستور) |
| محكمة تنازع الاختصاص | الفصل النهائي في تنازع الاختصاص بين المحاكم العادية والمحاكم الإدارية (المادة 158 من الدستور) |
بموجب المادة 2 من القانون رقم 6100، تنظر محكمة البداية المدنية، asliye hukuk mahkemesi، أي المحكمة المدنية العامة، الدعاوى المتعلقة بالحقوق المالية والدعاوى المتعلقة بالحقوق الشخصية أيّاً كانت قيمتها، وكل مسألة مدنية أخرى لم يُسند اختصاصها إلى محكمة أخرى. وبموجب المادة 4، تنظر محكمة الصلح المدنية، sulh hukuk mahkemesi، جميع النزاعات الناشئة عن علاقة الإيجار (باستثناء الإخلاء عن طريق التنفيذ دون حكم)، وقسمة الأموال المشتركة، ودعاوى حماية الحيازة. وتنعقد كلتاهما بقاضٍ منفرد بموجب المادة 5 من القانون رقم 5235. وتجعل المادة 1 من القانون رقم 6100 قواعد الاختصاص النوعي من النظام العام، فلا يجوز للطرفين اختيار محكمة أخرى بموجب العقد.
تنظر المحاكم التجارية القضايا التجارية بموجب المادة 5 من القانون رقم 6102. وتنظر محاكم المستهلك، بموجب المادة 73 من قانون حماية المستهلك، القانون رقم 6502، النزاعات الناشئة عن معاملات المستهلكين؛ وتُعفى الدعاوى التي يرفعها المستهلكون أمامها من رسوم المحاكم، ويجوز للمستهلك أن يرفع دعواه أمام محكمة محل إقامته. أما مطالبات المستهلكين الأصغر قيمةً فتُقدَّم أولاً إلى لجان تحكيم المستهلك، وتتغيّر الحدود المالية كل عام، على النحو المبيّن في دليلنا عن اختصاص محاكم المستهلك. وتنظر محاكم العمل، بموجب المادة 5 من قانون محاكم العمل، القانون رقم 7036، النزاعات الناشئة عن علاقات العمل. أما محاكم الأسرة، التي أنشأها القانون رقم 4787 في كل ولاية وفي الأقضية التي يزيد عدد سكان مركزها على مئة ألف نسمة، فتنظر في الطلاق والحضانة والنفقة وسائر قضايا الأسرة. وحيث لا توجد محكمة متخصصة في القضاء، تنظر الدعوى محكمةُ بداية مدنية تُكلَّف بذلك بهذه الصفة.
يغلب على تحصيل الديون في تركيا الطابع الإداري. فالدائن يبدأ الإجراءات لدى دائرة التنفيذ، icra dairesi، وهي جهة حكومية تُصدر أوامر الدفع وتُجري الحجوزات، بموجب قانون التنفيذ والإفلاس، القانون رقم 2004. وتُرفع الشكاوى والاعتراضات على أعمال هذه الدوائر إلى محكمة التنفيذ، icra mahkemesi، بموجب المادة 4 من ذلك القانون. ولذلك يستطيع الدائن الأجنبي في كثير من الأحيان تحصيل دينه دون أن يكسب أولاً محاكمة كاملة، وإن كان اعتراض المدين قد يفرض بعد ذلك اللجوء إلى دعوى قضائية.
تبدأ كل قضية جزائية لدى المدعي العام، Cumhuriyet savcısı. فبموجب المادة 160 من القانون رقم 5271، يجب على المدعي العام أن يبدأ التحقيق بمجرد علمه بوقائع توحي بوقوع جريمة، وأن يجمع الأدلة التي في مصلحة المشتبه به والتي ضده على حدّ سواء. فإذا أنشأت الأدلة شبهة كافية، قدّم لائحة اتهام بموجب المادة 170، وإلا أصدر قراراً بعدم الملاحقة بموجب المادة 172. ويجوز للمجني عليه الاعتراض على هذا القرار أمام قاضي الصلح الجزائي خلال أسبوعين من تبليغه، بموجب المادة 173. ولذلك فإن الأجنبي الذي يقع ضحية احتيال أو اعتداء أو سرقة يتعامل أولاً مع النيابة العامة لا مع المحكمة.
ينشئ القانون رقم 5235 ثلاث جهات. فقاضي الصلح الجزائي، sulh ceza hâkimliği، يتّخذ بموجب المادة 10 القرارات القضائية اللازمة أثناء التحقيق، كالتوقيف والتفتيش وتجميد الأموال، وينظر الاعتراضات عليها. ومحكمة الجنايات الكبرى، ağır ceza mahkemesi، تنعقد بموجب المادة 12 من هيئة من ثلاثة قضاة، وتنظر الجرائم المعاقب عليها بالحبس مدة تزيد على عشر سنوات، فضلاً عن جرائم محددة كالسلب والإفلاس الاحتيالي. أما محكمة البداية الجزائية، asliye ceza mahkemesi، فتنظر كل ما عدا ذلك بموجب المادة 11. وبموجب المادة 150 من القانون رقم 5271، يجوز للمشتبه به أن يطلب تعيين محامٍ للدفاع عنه، ويكون التعيين وجوبياً إذا كان الحد الأدنى لعقوبة الجريمة يزيد على خمس سنوات. ويتولّى فريقنا المختص بالقانون الجزائي تمثيل المشتبه بهم والمتهمين والمجني عليهم من الأجانب في كل مرحلة من هذه المراحل.
منذ يوليو 2016، حين بدأت محاكم الاستئناف الإقليمية عملها، أصبح للمحاكم العادية ثلاث درجات. فالطعن الأول، istinaf، أي الاستئناف من حيث الوقائع والقانون، يُرفع إلى محكمة الاستئناف الإقليمية، bölge adliye mahkemesi. وفي القضايا المدنية، تجيز المادة 341 من القانون رقم 6100 هذا الطعن في القرارات النهائية وفي بعض قرارات التدابير المؤقتة، وتحدّد المادة 345 مهلته بأسبوعين من تبليغ الحكم. والمطالبات المالية الصغيرة جداً تكون قطعية في الدرجة الأولى، ويُعاد تقييم الحد المالي كل عام. ويجوز للمحكمة الإقليمية أن تعيد فحص الأدلة، وكثيراً ما تُصدر بنفسها، بموجب المادة 353، حكماً جديداً في الموضوع بدلاً من إعادة الملف.
أما الطعن الثاني، temyiz، أي الطعن من حيث القانون، فيُرفع إلى محكمة النقض، Yargıtay، خلال أسبوعين من التبليغ بموجب المادة 361. وتستبعد المادة 362 كثيراً من القرارات، منها ما يقلّ عن حدّ مالي يُعاد تقييمه سنوياً ومعظم قضايا محكمة الصلح المدنية؛ وقد أضاف القانون رقم 7589 في يوليو 2026 فقرة جديدة تحدّد متى يجوز الطعن في الحكم الجديد الصادر عن المحكمة الإقليمية. وتسير الطعون الجزائية على النمط نفسه: أسبوعان للاستئناف (istinaf) بموجب المادة 273، وأسبوعان للنقض (temyiz) بموجب المادة 291 من القانون رقم 5271، وتعدّد المادة 286 القرارات التي لا يجوز الطعن فيها أمام محكمة النقض. وتتأثّر المهل في القضايا المدنية أيضاً بالعطلة القضائية الصيفية الممتدة من 20 يوليو إلى 31 أغسطس بموجب المادتين 102 و104 من القانون رقم 6100؛ راجع مقالنا عن العطلة القضائية.
الأجنبي الذي يطعن في رفض تصريح إقامة، أو قرار ترحيل، أو قرار تخطيط عمراني، أو ربط ضريبي، أو غرامة فرضتها جهة عامة، يلجأ إلى جهة القضاء الإداري. فبموجب المادة 5 من القانون رقم 2576، تنظر المحاكم الإدارية دعاوى الإلغاء ودعاوى القضاء الكامل (أي مطالبات التعويض ضد الإدارة)، وتنظر المحاكم الضريبية النزاعات الضريبية بموجب المادة 6. وبموجب المادة 7 من القانون رقم 2577، تكون المهلة العامة لرفع الدعوى ستين يوماً أمام المحاكم الإدارية وثلاثين يوماً أمام المحاكم الضريبية، تُحسب من تاريخ التبليغ الكتابي، ما لم يحدّد قانون خاص مدة مختلفة. وتحدّد بعض القوانين مدداً أقصر بكثير؛ فعلى سبيل المثال، لا تتيح المادة 53 من قانون الأجانب والحماية الدولية، القانون رقم 6458، سوى سبعة أيام للطعن في قرار الترحيل (الإبعاد)، ولذلك يجب التحقق من المهلة في اليوم نفسه الذي يصل فيه القرار.
وبموجب المادة 45 من القانون رقم 2577، يُرفع الاستئناف إلى المحكمة الإدارية الإقليمية، bölge idare mahkemesi، خلال ثلاثين يوماً من التبليغ، باستثناء القضايا ذات القيمة المنخفضة التي تكون قطعية. وبموجب المادة 46، لا يجوز الطعن أمام مجلس الدولة، Danıştay، خلال ثلاثين يوماً كذلك، إلا في فئات محددة من القضايا، وفي القضايا التي أصدرت فيها المحكمة الإقليمية نفسها حكماً جديداً، مع بعض الاستثناءات. وتجعل المادة 155 من الدستور مجلس الدولة الدرجة الأخيرة لقرارات المحاكم الإدارية. وقد عُدّلت المادتان كلتاهما بالقانون رقم 7589 في يوليو 2026، وينبغي التحقق من الحدود المالية الواردة فيهما بحسب السنة التي تُرفع فيها الدعوى.
تجيز المادة 148 من الدستور لكل شخص، بعد استنفاد طرق الطعن العادية، أن يتقدّم إلى المحكمة الدستورية، Anayasa Mahkemesi، مدّعياً أن سلطة عامة انتهكت حقاً أساسياً يحميه كلٌّ من الدستور والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. وبموجب المادة 47 من القانون رقم 6216، يجب تقديم الطلب خلال ثلاثين يوماً من الاستنفاد، وبموجب المادة 46 يجوز للأجانب التقدّم بالطلب إلا فيما يتعلق بالحقوق المقصورة على المواطنين الأتراك. ولا تعمل المحكمة بوصفها درجة استئناف إضافية في الوقائع، بل تبحث فيما إذا كان حقّ ما قد انتُهك، كالحق في محاكمة عادلة خلال مدة معقولة أو حق الملكية. ولا يُقدَّم الطلب إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان عادةً إلا بعد هذه الخطوة.
بموجب المادة 158 من الدستور والمادة 1 من القانون رقم 2247، تفصل محكمة تنازع الاختصاص، Uyuşmazlık Mahkemesi، فصلاً نهائياً في النزاعات بين المحاكم العادية والمحاكم الإدارية حول الجهة المختصة، وفي الأحكام المتعارضة الصادرة عنهما. وتبرز أهميتها في القضايا الواقعة على الحدّ الفاصل بين الجهتين، كدعاوى التعويض ضد الهيئات العامة.
القضاة والمدعون العامون في تركيا موظفون مهنيون يدخلون المهنة بعد كلية الحقوق والتدريب؛ ولا توجد هيئات محلّفين ولا قضاة غير مهنيين في القضايا العادية. ويتولّى مجلس القضاة والمدعين العامين، Hâkimler ve Savcılar Kurulu، تعيينهم ونقلهم وترقيتهم وتأديبهم بموجب المادة 159 من الدستور. ويتنقّل القضاة بين المناصب، ولذلك قد لا يكون القاضي الذي يترأس الجلسة الأولى في قضية طويلة هو من يُصدر الحكم فيها.
بموجب المادة 35 من قانون المحاماة، القانون رقم 1136، يقتصر إبداء الآراء القانونية وتمثيل الغير أمام المحاكم على المحامين المسجّلين لدى نقابة محامين تركية. وتشترط المادة 3 الجنسية التركية، وشهادة في الحقوق من تركيا أو ما يعادلها من شهادة معترف بها، وإتمام فترة التدريب، والإقامة في دائرة النقابة. وبموجب المادة 44، لا يجوز لمكاتب المحاماة الأجنبية في تركيا تقديم المشورة إلا في القانون الأجنبي والقانون الدولي. ويظلّ بإمكان كل فرد أن يباشر دعواه بنفسه، لكن ذلك نادراً ما يكون واقعياً بالنسبة إلى أجنبي لا يقرأ التركية. وقبل توقيع أي شيء، تحقّق من أن محاميك مقيّد في جدول النقابة، على النحو المبيّن في دليلنا عن كيفية التحقق من المحامي في تركيا.
في عدة فئات من النزاعات، يُعدّ اللجوء إلى وسيط شرطاً لقبول الدعوى، dava şartı: فالدعوى المرفوعة دونه تُرفض لأسباب إجرائية. فبموجب المادة 3 من القانون رقم 7036، ينطبق ذلك على مطالبات العامل أو صاحب العمل بالمستحقات وعلى دعاوى إعادة العامل إلى عمله؛ ويجب على الوسيط إنهاء الوساطة خلال ثلاثة أسابيع قابلة للتمديد أسبوعاً واحداً. وبموجب المادة 5/A من القانون رقم 6102، ينطبق ذلك على المطالبات التجارية بمبلغ من المال، بمهلة ستة أسابيع قابلة للتمديد أسبوعين. وتمدّه المادة 73/A من القانون رقم 6502 إلى نزاعات محاكم المستهلك، وأضافت المادة 18/B من قانون الوساطة في النزاعات المدنية، القانون رقم 6325، منذ عام 2023 نزاعات الإيجار والقسمة ونزاعات الملكية المشتركة في العقارات المقسّمة بموجب القانون رقم 634 ونزاعات الجوار. وقد ألغت المحكمة الدستورية عام 2024 (القرار E.2023/160، K.2024/77) القاعدة الواردة في المادة 18/A(11) من القانون رقم 6325 التي كانت تُحمّل الطرف المتغيّب عن الاجتماع الأول دون عذر مقبول كامل مصاريف الدعوى حتى لو كسبها، غير أن التغيّب ما زال ينهي الوساطة دون تسوية، ولذلك ينبغي للطرف الأجنبي أن يرسل محامياً يملك تفويضاً صريحاً بالحضور. وبموجب المادة 18/A(15)، تتوقّف مدد التقادم طوال فترة الوساطة.
بموجب المادة 3 من الدستور، لغة الدولة هي التركية، وتُحرَّر جميع العرائض وتُعقد جميع الجلسات وتصدر جميع الأحكام باللغة التركية. وفي الإجراءات الجزائية، توجب المادة 202 من القانون رقم 5271 الاستعانة بمترجم للمشتبه به أو المتهم أو المجني عليه الذي لا يعرف التركية بما يكفي، في مرحلتي التحقيق والمحاكمة كلتيهما، وتنصّ المادة 324(5) على أن الدولة تتحمّل أجر هذا المترجم. وفي الإجراءات المدنية، توجب المادة 263 من القانون رقم 6100 سماع الشاهد الذي لا يتكلم التركية بواسطة مترجم. وتُقدَّم الوثائق المحرّرة بلغة أجنبية مرفقةً بترجمة تركية محلّفة، أما الوثائق الصادرة في الخارج فتحتاج عادةً إلى أبوستيل أو تصديق قنصلي. وبموجب المادة 149 من القانون رقم 6100، يجوز للطرف أو للمحامي أن يطلب حضور الجلسة عبر اتصال صوتي ومرئي متزامن، وبموجب المادة 445 يمكن رفع الدعاوى والاطلاع على الملفات إلكترونياً عبر نظام المعلومات القضائية الوطني UYAP.
تجعل المادة 141 من الدستور من واجب القضاء إنهاء المحاكمات بأسرع ما يمكن وبأقل تكلفة ممكنة، لكن المدد الفعلية تتفاوت تفاوتاً كبيراً. فقد يُفصل في اعتراض بسيط على التنفيذ أو في أمر احتياطي خلال أسابيع، أما القضية التجارية أو قضية الإنشاءات المتنازع فيها التي تحتاج إلى تقرير خبير فتستغرق عادةً أكثر من سنة بكثير في الدرجة الأولى وحدها، ويضيف كل طعن مزيداً من الوقت. وتتحمّل المحاكم في المدن الكبرى أعباء عمل ثقيلة، وكثيراً ما تُؤجَّل الجلسات لاستكمال الأدلة أو تقارير الخبراء، كما تُبطئ العطلة الصيفية سير الإجراءات. وينبغي التعامل بحذر مع أي محامٍ يعد بموعد محدد للفصل في قضية متنازع فيها؛ فالتقدير الواقعي يتوقف على المحكمة، والحاجة إلى الخبراء، وما إذا كان الخصم سيطعن في الحكم.
بموجب المادة 120 من القانون رقم 6100، يجب على المدعي عند رفع الدعوى أن يدفع رسوم المحكمة وسلفة المصاريف التي تحدّدها وزارة العدل سنوياً. وفي المطالبات المالية، يُستحق رسم حكم نسبي بموجب قانون الرسوم، القانون رقم 492، وتوجب المادة 28 منه دفع ربعه مقدّماً والباقي بعد صدور الحكم. وبموجب المادة 326 من القانون رقم 6100، يتحمّل الطرف الخاسر المصاريف، بما فيها أتعاب المحاماة المحكوم بها وفق تعرفة الحد الأدنى الرسمية، وهو ما نشرحه في مقالنا عن الأتعاب التعاقدية وأتعاب المحاماة المحكوم بها. وثمة نقطة خاصة بالأجانب: فبموجب المادة 48 من القانون رقم 5718، يجب على المدعي الأجنبي تقديم ضمان لمصاريف المدعى عليه، ما لم تُعفه المحكمة على أساس المعاملة بالمثل أو تنطبق معاهدة تحفظ بها المادة 1 من ذلك القانون، وبموجب المادة 334(3) من القانون رقم 6100، لا يحصل الأجانب على المساعدة القضائية إلا على أساس المعاملة بالمثل.
| الإجراء | المهلة |
|---|---|
| الاستئناف (istinaf) في القضايا المدنية | أسبوعان من تبليغ الحكم (المادة 345 من القانون رقم 6100) |
| الطعن المدني أمام محكمة النقض | أسبوعان من التبليغ (المادة 361 من القانون رقم 6100) |
| الاستئناف (istinaf) والنقض (temyiz) في القضايا الجزائية | أسبوعان من تبليغ الحكم المسبّب (المادتان 273 و291 من القانون رقم 5271) |
| الاعتراض على قرار عدم الملاحقة | أسبوعان من التبليغ (المادة 173 من القانون رقم 5271) |
| الدعوى الإدارية | ستون يوماً، وثلاثون يوماً أمام المحاكم الضريبية، ما لم ينصّ قانون خاص على خلاف ذلك (المادة 7 من القانون رقم 2577) |
| الاستئناف الإداري والطعن أمام مجلس الدولة | ثلاثون يوماً من التبليغ (المادتان 45 و46 من القانون رقم 2577) |
| الطلب الفردي إلى المحكمة الدستورية | ثلاثون يوماً من استنفاد طرق الطعن (المادة 47 من القانون رقم 6216) |
لا يحتاج معظم الموكّلين الأجانب أبداً إلى حضور المحكمة بأنفسهم. فبموجب المادة 76 من القانون رقم 6100، يجب على المحامي أن يقدّم أصل الوكالة، vekâletname، أو نسخة مصدّقة منها، على أن تكون منظّمة أو مصدّقة لدى كاتب العدل. ويمكن توقيعها لدى كاتب عدل تركي أثناء زيارة لتركيا، أو في قنصلية تركية في الخارج، أو أمام كاتب عدل محلي مع أبوستيل وترجمة تركية محلّفة. وتعدّد المادة 74 الأعمال التي لا يجوز للمحامي القيام بها إلا بتفويض صريح، ومنها الصلح، والتنازل عن الدعوى أو عن طرق الطعن، والإقرار بطلبات الخصم، واتفاقات التحكيم، واللجوء إلى الوسائل البديلة لتسوية النزاعات كالوساطة. والوكالة العامة بالخصومة التي تُغفل هذه الأعمال قد تعطّل التسوية في اللحظة الحاسمة. ونتناول شكل الوكالة وصياغتها وعزلها في دليلنا عن الوكالة في تركيا. ومع ذلك يظل الحضور الشخصي مطلوباً في بعض الحالات: فيجوز للمحكمة المدنية أن تأمر باستجواب الطرف شخصياً بموجب المادة 169 من القانون رقم 6100، وبموجب المادة 193 من القانون رقم 5271 لا تُجرى المحاكمة الجزائية، كقاعدة عامة، في غياب المتهم.
على القانون المدني. يطبّق القضاة أولاً التقنينات المكتوبة، مثل القانون رقم 4721 والقانون رقم 6098، ويسترشدون بالسوابق القضائية، أما قرارات توحيد الاجتهاد الصادرة عن محكمة النقض فهي ملزمة.
في جهة القضاء العادي: محاكم الدرجة الأولى، ومحاكم الاستئناف الإقليمية للاستئناف (istinaf)، ومحكمة النقض؛ وفي جهة القضاء الإداري: المحاكم الإدارية، والمحاكم الإدارية الإقليمية، ومجلس الدولة.
لا. يفصل في القضايا قضاة محترفون، يجلسون منفردين في معظم محاكم الدرجة الأولى، وفي هيئات جماعية في محاكم الجنايات الكبرى، وفي المحاكم التجارية بالنسبة إلى المطالبات الأكبر قيمة، وفي المحاكم العليا.
أسبوعان من التبليغ في القضايا المدنية والجزائية، سواء للاستئناف (istinaf) أو للطعن أمام محكمة النقض، وثلاثون يوماً في القضايا الإدارية.
لا. فبموجب المادة 35 من القانون رقم 1136، لا يجوز تمثيل الموكّلين إلا للمحامين المسجّلين لدى نقابة محامين تركية، ولا يجوز لمكاتب المحاماة الأجنبية تقديم المشورة إلا في القانون الأجنبي والقانون الدولي.
في العادة لا. فالمحامي الذي يعمل بموجب وكالة موثّقة لدى كاتب العدل يستطيع رفع الدعوى وحضور الجلسات، وإن كانت بعض قضايا الأسرة والقضايا الجزائية تستلزم الحضور الشخصي.
في القضايا الجزائية يجب على المحكمة أو المدعي العام تعيين مترجم، وتتحمّل الدولة أجره؛ وفي القضايا المدنية يُستمع إلى الشهود الأجانب بواسطة مترجم، وتحتاج الوثائق الأجنبية إلى ترجمات محلّفة.
نعم في نزاعات العمل، والمطالبات التجارية المالية، ونزاعات محاكم المستهلك، والإيجار، والقسمة، والملكية المشتركة في العقارات المقسّمة، ونزاعات الجوار؛ وإلا رُفضت الدعوى لأسباب إجرائية.
نعم بموجب المادة 48 من القانون رقم 5718، ما لم تُعفه المحكمة على أساس المعاملة بالمثل أو تنصّ معاهدة مع دولته على خلاف ذلك.
بموجب المادة 326 من القانون رقم 6100، يدفع الطرف الخاسر مصاريف الدعوى وأتعاب المحاماة المحكوم بها المحتسبة وفق تعرفة الحد الأدنى الرسمية.
المحاكم الإدارية، لا المحاكم المدنية أو الجزائية، وكثيراً ما تكون مهلة رفع الدعوى أقصر من المهلة العامة البالغة ستين يوماً.
نعم، خلال ثلاثين يوماً من استنفاد طرق الطعن العادية، إلا فيما يتعلق بالحقوق المقصورة على المواطنين الأتراك بموجب المادة 46 من القانون رقم 6216.
تُصدر المحكمة قراراً بعدم الاختصاص، ويجب على أحد الطرفين أن يتقدّم بطلب خلال أسبوعين لإحالة الملف إلى المحكمة المختصة، وإلا عُدّت الدعوى كأن لم تُرفع.
يتوقف ذلك على المحكمة والحاجة إلى تقارير الخبراء والطعون؛ فقد تستغرق الطلبات البسيطة أسابيع، بينما تستغرق القضايا المتنازع فيها عادةً أكثر من سنة في الدرجة الأولى وحدها.
النظام القانوني التركي نظام قانون مدني قائم على التقنينات، يضمّ جهتين قضائيتين منفصلتين: جهة قضاء عادي ذات ثلاث درجات منذ عام 2016، وجهة قضاء إداري يعلوها مجلس الدولة، إلى جانب محكمة دستورية تقبل الطلبات الفردية. وبالنسبة إلى الأجنبي، فإن المخاطر العملية تتعلق بالإجراءات أكثر مما تتعلق بالقانون الموضوعي: اختيار المحكمة الصحيحة، وإتمام الوساطة الإلزامية، والتقيّد بمهل الطعن البالغة أسبوعين وثلاثين يوماً، وتقديم الوثائق باللغة التركية، وتقديم ضمان المصاريف، ومنح المحامي وكالة تتضمّن كل الصلاحيات التي قد تحتاجها القضية.
إذا كنت تواجه نزاعاً أو تحقيقاً أو قراراً إدارياً في تركيا، وتريد معرفة المحكمة المختصة والمهل الواجبة التطبيق وكيفية التصرّف من الخارج، فإن فريقنا القانوني يستطيع دراسة وضعك وشرح الخطوات المتاحة بموجب القانون الساري.
