يُلزم قانون القانون الدولي الخاص والمرافعات التركي (MÖHUK)، في مادته 48، الأجانب الراغبين في رفع دعوى أو التدخل فيها أو بدء إجراءات تنفيذ أمام المحاكم التركية بتقديم كفالة (teminat)، يحدد القاضي مبلغها تقديرياً دون أن يكون مرتفعاً بحد يعيق الوصول إلى العدالة. غير أن الأجانب من مواطني الدول الموقّعة على اتفاقيات المعاملة بالمثل مع تركيا، كاتفاقية لاهاي بشأن الإجراءات المدنية (1954)، يُعفون من هذا الشرط. وعدم تقديم الكفالة المطلوبة يؤدي إلى ردّ الدعوى دون بحث موضوعها.
في القانون التركي، تقرّر شرط تقديم الكفالة (teminat) وفقاً لقانون المرافعات المدنية التركي (HMK) وقانون القانون الدولي الخاص والمرافعات (MÖHUK).
بموجب المادة 84 من قانون المرافعات المدنية التركي (HMK)، يُلزم المواطنون الأتراك الذين لا محل إقامة لهم في تركيا بتقديم كفالة عند رفع دعوى، أو التدخل في دعوى قائمة، أو بدء إجراءات تنفيذ. وتجدر الإشارة إلى أنّ قانون المرافعات المدنية لا يفرض أي التزام من هذا القبيل على الأجانب.
غير أنّ قانون القانون الدولي الخاص والمرافعات (MÖHUK)، في مادته 48، يفرض على الأجانب الراغبين في رفع دعوى، أو التدخل في دعوى، أو بدء إجراءات تنفيذ أمام المحاكم التركية تقديم كفالة. ولم يحدّد القانون مقدار هذه الكفالة، بل منحت المادة 48 من MÖHUK القاضي سلطة تقديرية في تحديد مبلغها. ويأخذ القاضي في الاعتبار مصاريف التقاضي والتنفيذ، وكذلك الأضرار والخسائر المحتملة للطرف الخصم عند تحديد مبلغ الكفالة. والأهم أنّ مبلغ الكفالة ينبغي ألّا يُحدَّد بمستوى مرتفع يعيق الوصول إلى العدالة، إذ قد يؤدي ذلك إلى نقض القرار من محكمة النقض (Yargıtay).
في القانون التركي، يُعدّ تقديم الكفالة شرطاً مسبقاً لرفع الدعوى. وعدم تقديم الكفالة المطلوبة يؤدي إلى ردّ المحكمة للدعوى دون بحث موضوعها. وحين تتعلق الدعوى باسترداد أموال، يتقاطع هذا الشرط مع الإطار الأوسع لـإجراءات تحصيل الديون والتنفيذ القانوني في تركيا.
يكمن الأساس القانوني الرئيسي لإلزام الأجانب الذين يلجأون إلى القضاء في تركيا بتقديم كفالة في المادة 48 من MÖHUK. غير أنّ المادة 48/2 من القانون ذاته تحدّد حالات يجوز فيها إعفاء الأشخاص من تقديم الكفالة. فإذا كان بلد الأجنبي يطبّق مبدأ المعاملة بالمثل مع تركيا، جاز إعفاؤه من تقديم الكفالة. وتركيا طرف في عدة اتفاقيات دولية تكرّس مبدأ المعاملة بالمثل:
وخلاصة القول، في حين يُلزم المواطنون الأتراك الذين لا محل إقامة لهم في تركيا بتقديم كفالة بموجب المادة 84 من قانون المرافعات المدنية التركي، فإنّ الأجانب الذين يلجأون إلى القضاء في تركيا يخضعون لأحكام قانون القانون الدولي الخاص والمرافعات (MÖHUK)، وتحديداً المادة 48 التي تفرض تقديم الكفالة.
غير أنّ ثمة إعفاءات قائمة على اتفاقيات المعاملة بالمثل مع تركيا، مثل تلك المنصوص عليها في اتفاقيات دولية كاتفاقية لاهاي بشأن الإجراءات المدنية، والاتفاقية الأوروبية بشأن الإقامة، وCOTIF، وCMR، والاتفاقية الأوروبية بشأن الاعتراف بالقرارات المتعلقة بحضانة الأطفال وتنفيذها. وفهم هذه الشروط والإعفاءات أمر بالغ الأهمية للأجانب الذين يتعاملون مع المشهد القانوني في تركيا. كما قد يفيد الإلمام بمفاهيم إجرائية ذات صلة، مثل قرار عدم الاختصاص (Görevsizlik Kararı) وكيفية تعامل المحاكم التركية مع أدلة مثل رسائل WhatsApp كوسيلة إثبات.
للحصول على إرشاد قانوني مصمّم خصيصاً ودعم، تواصل مع Bayraktar Attorneys، حيث يستطيع فريقنا ذو الخبرة مساعدتك في كل خطوة.
تنص المادة 17 من الاتفاقية على:
«إذا كان أحد رعايا إحدى الدول المتعاقدة، المقيم في إقليم دولة متعاقدة أخرى، مدعياً أو متدخلاً أمام محاكم هذه الأخيرة، فلا يجوز مطالبته بأي كفالة أو تأمين عن المصاريف أو النفقات، أياً كانت تسميتها، بسبب جنسيته الأجنبية أو عدم وجود موطن أو محل إقامة معتاد له في تلك الدولة.
وينطبق المبدأ ذاته على أي مبلغ يُطلب من ذلك المدعي أو المتدخل لتغطية مصاريف المحكمة. وتظل نافذةً الاتفاقيات المبرمة بين الدول المتعاقدة التي تعفي رعاياها من متطلبات الكفالة أو من المساهمة في مصاريف المحكمة في دولة الإقامة.»
تنص المادة 9 من الاتفاقية على:
«إذا كان أحد رعايا أحد الأطراف المتعاقدة مدعياً أو متدخلاً أمام محاكم طرف متعاقد آخر، وطُولب بالمصاريف بسبب جنسيته الأجنبية أو عدم وجود موطن أو محل إقامة معتاد له في إقليم ذلك الطرف، فلا يجوز مطالبته بأي حال من الأحوال بتقديم كفالة عن المصاريف.
وينطبق هذا الحكم أيضاً على المبالغ المطلوبة من ذلك المدعي أو المتدخل لضمان تغطية النفقات. والقرارات التي يُعفى بمقتضاها من الكفالة أو الإيداع أو الدفع، عملاً بهذه المادة أو بقانون الدولة المضيفة التي تجري فيها الإجراءات، بشأن المصاريف وسائر النفقات المحكوم بها على المدعي أو المتدخل، يجوز تنفيذها في إقليم طرف متعاقد آخر بناءً على طلب يُقدَّم عبر القنوات الدبلوماسية من السلطة المختصة في الدولة مُصدِرة القرار، دون أي رسوم.»
يمكنك الاطّلاع على نصوص الاتفاقيات الثنائية عبر هذا الرابط: نصوص الاتفاقيات الثنائية
وخلاصة القول، إن فهم تفاصيل الالتزام بتقديم كفالة بسبب صفة الأجنبي أمر بالغ الأهمية للتمثيل القانوني الفعّال وللامتثال للاتفاقيات الدولية. وحيث لا تنطبق المعاملة بالمثل، ينبغي للأجانب الاستعداد لهذه متطلبات الكفالة عند التخطيط للتقاضي.
ونحن في Bayraktar Attorneys نبقى ملتزمين بتذليل تعقيدات القانون الدولي لخدمة احتياجات عملائنا على أفضل وجه. اتصل بنا اليوم للحصول على استشارة قانونية متخصصة مصمّمة وفق متطلباتك.
