在土耳其，价值低于186,000土耳其里拉（2026年门槛）的消费者纠纷，在提起任何诉讼之前必须先提交消费者仲裁委员会（Tüketici Hakem Heyeti）处理；低于该金额的纠纷由委员会强制管辖，而达到或超过该金额的纠纷则直接由消费者法院（tüketici mahkemesi）审理，通常须先经过强制调解。申请可亲自提交、邮寄提交，或通过e-Devlet（电子政务门户）的TÜBİS系统在线提交；委员会须在六个月内作出裁决，该期限最多可再延长三个月。
在土耳其，当消费者与商家发生纠纷时，可以通过消费者仲裁委员会（Tüketici Hakem Heyeti）寻求解决。这一法律程序为消费者提供了主张自身权利并获得公正结果的途径，而不一定需要诉诸法院。在本指南中，我们将引导您了解向消费者仲裁委员会申请的各个步骤，并为您提供有关该程序的实用见解。
简要回答：在土耳其，价值低于186,000土耳其里拉（2026年适用门槛）的消费者纠纷，在可以提起任何诉讼之前必须先提交消费者仲裁委员会处理；低于该金额的纠纷由委员会强制管辖，而达到或超过该金额的纠纷则必须直接向消费者法院提起，通常须先经过强制调解。申请可以亲自提交、邮寄提交、通过代理人提交，或通过e-Devlet（电子政务门户）使用消费者信息系统TÜBİS以电子方式提交；委员会原则上在六个月内作出裁决，该期限最多可再延长三个月。对委员会裁决不服的，可在收到通知之日起15天内向消费者法院提起申诉，而不是再次向委员会本身提出。
根据第6502号法律《消费者保护法》第68条，消费者仲裁委员会仅对低于一定金额门槛的纠纷享有管辖权，该门槛每年按照土耳其官方重估率进行调整。2026年的门槛为186,000土耳其里拉，高于2025年的149,000土耳其里拉。这一门槛并非无关紧要的技术细节：它决定了究竟由哪个机构享有管辖权。纠纷金额低于186,000土耳其里拉的，向委员会申请是强制性的；消费者如果绕过委员会直接向消费者法院起诉，通常会因未满足这一诉讼前置条件而被以程序理由驳回。纠纷金额达到或超过186,000土耳其里拉的，委员会完全没有管辖权，消费者必须通过强制调解主张权利，调解未能解决争议的，则直接向消费者法院起诉。对于最终需要诉诸法院的纠纷，在决定如何推进之前，了解土耳其消费者法院的管辖权会有所帮助。
过去，区级（ilçe）委员会与省级（il）委员会分别适用不同且较低的门槛。这一区分现已取消，无论申请是向区级还是省级委员会提交，均适用统一的单一门槛；应向哪个委员会申请改由地点决定，而不再按单独的金额档次划分。
由于该门槛每年根据土耳其官方重估率进行调整，即使是一年前还准确的数字，也可能严重低估或高估消费者可选择的途径。下表显示了该数字近年来的显著变化，说明为何在决定向何处提交申请之前，务必确认当年公布的门槛，而不是依赖记忆中或此前引用的数字。
| 年份 | 委员会管辖门槛 |
|---|---|
| 2024 | 104,000 TL |
| 2025 | 149,000 TL |
| 2026 | 186,000 TL |
向错误的机构提交申请并非无关紧要的行政不便。消费者如果就金额达到或超过现行门槛的纠纷向委员会申请，其申请通常会因缺乏管辖权而被驳回，从而浪费本可用于该请求实际所需的调解和诉讼程序的时间。反之，消费者如果就低于门槛的纠纷跳过委员会直接向消费者法院起诉，案件通常会因未满足强制性诉讼前置条件而被驳回，同样会浪费时间，并且视具体情况，期间还可能面临时效期间届满的风险。因此，确认现行门槛并准确计算纠纷金额（包括任何必要的货币折算），是整个程序中最先需要完成、也最具决定性的步骤之一。
您可以亲自、通过法律代理人、经由邮寄，或通过电子政务门户使用消费者信息系统TÜBİS以电子方式向消费者仲裁委员会提出申请。口头申请不予受理。
您的申请必须包含一份阐明纠纷情况的书面申请书，并附上任何相关的证明文件。为此，您可以使用贸易部网站上提供的申请表格。
您的申请应包含以下信息：
应尽可能附上证明文件，包括原始销售收据或发票、任何书面合同、就该纠纷与卖方或服务提供者之间的往来函件，以及所投诉之缺陷或不足的照片或其他证据。一开始就准备充分的材料，可以降低委员会日后要求补充信息的可能性，否则第4节所述的30天宽限期可能会被计入整体时间。
您应向消费者居住地或争议交易发生地所在区域的消费者仲裁委员会提出申请。省级委员会受理省界范围内的纠纷，区级委员会处理区界范围内的纠纷，两者均适用第1节所述的186,000土耳其里拉门槛。在没有指定消费者仲裁委员会的地区，由贸易部为该区指定相关的委员会。
如果消费者确有选择余地，例如在居住地以外的省份旅行期间购买了产品，那么向距离其居住地最近的委员会申请通常是更为实际的选择，因为这便于出席委员会安排的任何听证，并减少处理远方机构往来函件的行政负担。不过，如果交易本身发生在委员会更为专业或受理案件量更大的地点，该委员会可能对所涉纠纷类型具有更直接相关的经验，对于技术性较强或较为特殊的请求而言，这可能是值得考虑的因素。
在没有专设消费者仲裁委员会的地区，由相关区长办公室（kaymakamlık）的工作人员受理申请，并代申请人将其登记到TÜBİS系统中。
消费者仲裁委员会依据所提交的文件进行审查。如认为必要，还可以传唤相关当事方和专家证人。
每个委员会由五名代表不同利益的成员组成：一名主席，以及当地律师协会、市政府、商会或相关行业组织和消费者组织的代表。这一构成旨在确保裁决同时反映法律和商业现实，而不会出于机构偏向而偏袒消费者或商家任何一方。
委员会有权向当事方以及相关个人、机构和组织调取与纠纷有关的任何信息或文件。提交所调取信息和文件的宽限期最长为30天，自通知之日起算。经请求并获委员会主席批准，该宽限期可予以延长。未能在规定期限内提交所调取的信息和文件的，委员会可依据现有信息作出裁决。
在需要专门知识或技术知识的案件中，消费者仲裁委员会主席可应任一当事方的请求或依职权指定专家证人。专家报告的编制期限自专家被指定之日起不得超过15个工作日。经专家请求，该期限可延长一次，延长期限不得超过15个工作日。
消费者仲裁委员会力求自申请之日起六个月内对申请进行审查并作出裁决，并可根据案件性质将该期限最多再延长三个月。如双方当事人均请求加快审查且经主席批准，该申请可获优先处理。
消费者仲裁委员会作出的裁决对相关当事方具有法律约束力。裁决未获自愿履行的，利害关系方可依照第2004号《强制执行与破产法》规定的程序，通过相关执行办公室启动强制执行程序。已生效的委员会裁决具有执行依据（ilam niteliğinde belge）的法律效力，与基于尚未解决的私人纠纷申请强制执行相比，这大大简化了执行程序，因为执行办公室在推进程序之前无需重新审查基础纠纷的实体问题。
在实践中，这意味着消费者如果获得了有利且未被申诉的委员会裁决，而对方仍未付款或履行义务，消费者可以直接进入强制执行程序，无需为确认基础债务而另行提起诉讼。与普通民事请求通常须先取得判决才能开始执行相比，这是委员会程序较为重要的实际优势之一。
当事方有权在收到通知之日起15天内对消费者仲裁委员会的裁决提起申诉。该申诉并非向仲裁委员会本身提出，而是向消费者法院提出；在没有专设消费者法院的地区，则向以消费者法院身份审理案件的民事初审法院提出。请注意，一旦已就同一纠纷作出裁决，则不得就该纠纷向同一消费者仲裁委员会再次提出申请；对不利裁决提出异议的唯一途径是本节所述的向法院申诉。
在申诉过程中，根据第492号《司法费用法》，消费者免缴司法费用。然而，根据第6100号《民事诉讼法》，仍可能需要预付一笔用于支付潜在费用的款项。消费者法院就申诉作出的裁决为终局裁决。
您可以通过电子政务门户使用TÜBİS系统查询您向消费者仲裁委员会提交的申请状态，无需直接联系委员会了解进展。
如果纠纷在消费者仲裁委员会作出裁决之前已私下解决，双方当事人应向委员会提交证明该解决情况的文件。这可确保委员会知悉相关情况并据此结案，而不是继续处理当事方之间已经自行解决的申请。
即使在已提交申请之后，与商家直接和解仍然值得尝试，因为委员会程序虽然比完整诉讼更快、费用更低，但作出裁决仍需时间。面对材料充分的申请，商家可能更愿意直接解决问题，而不是等待一项很可能对其不利的委员会裁决；消费者不应认为提交申请就排除了同时通过协商更快达成解决方案的可能。
另请参阅：2026年土耳其外国网红法律指南以及土耳其服务费与餐位费禁令。
186,000土耳其里拉。低于该金额的纠纷在提起任何诉讼之前必须先提交委员会处理；达到或超过该金额的纠纷则完全不属于委员会的管辖范围。
消费者仲裁委员会没有管辖权，该请求必须通过强制调解处理，调解未能解决的，则直接向消费者法院起诉。
不能。对于低于门槛的纠纷，向委员会申请是强制性的；未先经过委员会而直接提起的诉讼，通常会被以程序理由驳回。
可以亲自、通过法律代理人、经由邮寄，或通过e-Devlet使用TÜBİS系统以电子方式申请。口头申请不予受理。
不需要，消费者向委员会申请是免费的。
原则上自申请之日起最长六个月，并可视案件复杂程度最多再延长三个月。
可以，须在收到通知之日起15天内提起，但申诉应向消费者法院提出，而不是向仲裁委员会本身提出，且不能要求委员会重新审议其自身的裁决。
对于此类申诉，消费者原则上免缴司法费用，但根据《民事诉讼法》，仍可能需要预付一笔用于支付潜在费用的款项。
该裁决具有法律约束力，由于已生效的裁决具有执行依据的效力，利害关系方可依据《强制执行与破产法》通过相关执行办公室申请强制执行。
不适用。此前区级与省级委员会门槛的区分已经取消，无论由哪个委员会处理案件，现均适用统一的单一门槛。
可以向相关区长办公室（kaymakamlık）提交申请，由其代您将申请登记到TÜBİS系统中。
可以，通过电子政务门户使用消费者信息系统TÜBİS即可查看申请的当前状态，无需直接联系委员会。
每个委员会有五名成员：一名主席，以及当地律师协会、市政府、相关商会或行业组织和消费者组织的代表，体现了法律与商业视角的结合。
不需要。已生效且未被申诉的委员会裁决具有执行依据的法律效力，因此消费者可以直接通过相关执行办公室申请强制执行，而无需先另行取得法院判决。
对于希望与土耳其商家公平、高效地解决纠纷的消费者而言，了解消费者仲裁委员会的程序，尤其是决定某一纠纷由委员会还是消费者法院管辖的金额门槛，至关重要。由于该门槛每年都会变化，而向错误机构提交申请可能因程序性驳回而使消费者损失宝贵的时间，因此在提交申请前确认现行数字并非可有可无的预防措施，而是必要的第一步。这一程序与您在土耳其更广泛的在线购物中的消费者权利密切相关，因为网购纠纷是提交这些委员会的最常见事项之一，而且无论所涉购买发生在实体店还是线上，均同样适用相同的门槛和程序规则。通过遵循本文所述步骤并在提交申请前确认现行门槛，消费者可以有效地应对这一程序，并自信地主张自身权利。
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