
初审刑事法院(asliye ceza mahkemesi)是土耳其的一般刑事一审法院。根据第5235号法律第11条和第12条,该法院由独任法官审理,管辖所有未交由重罪刑事法院(审理可处超过十年有期徒刑的犯罪及列举犯罪)或特别法院审理的案件;自2025年12月25日起,加重诈骗罪也归其管辖。法院在15日内审查起诉书,可以作出有罪判决、无罪判决或暂缓宣告判决(HAGB),其判决可以在附理由的判决送达之日起两周内向地区上诉法院提出上诉。
大多数在土耳其卷入刑事审判的外国人,从未踏入重罪刑事法院。酒吧外的斗殴、商店盗窃指控、一条侮辱性信息、少量毒品、一笔有争议的网上交易或一起性骚扰投诉,几乎都会由asliye ceza mahkemesi即初审刑事法院审理。该法院由独任法官审理,设于每个省以及许多县。2025年底,其案件量有所增加:2025年12月24日第7571号法律自2025年12月25日起施行,将《刑法典》第158条规定的加重诈骗罪从专属重罪刑事法院管辖的犯罪清单中删除,因此大多数诈骗案件,包括通过银行或信息系统实施的诈骗,如今也由该法院审理。本文说明该法院审理哪些犯罪,与刑事治安法官和重罪刑事法院有何区别,案件如何进入该法院,庭审中会发生什么,法院可以作出哪些判决,两周的上诉期限,以及外国被告人在实践中需要注意的事项。
关于该法院与重罪刑事法院、地区上诉法院和最高上诉法院之间的关系,请参阅我们关于土耳其法律体系的指南。
土耳其刑事法院的架构由《普通司法系统初审法院设立、职责及权限法》(第5235号法律)确定。根据该法第9条,刑事法院由司法部在取得法官和检察官委员会的同意意见后,设立于每个省会,以及根据地理条件和案件量选定的县。初审刑事法院一律由独任法官审理。案件量需要时,一个城市会设立多个按顺序编号的法院,例如“伊斯坦布尔第12初审刑事法院”,委员会还可以将特定类型的案件分配给特定法院,使法官实现专业化。每个法院均以其所在省或县的名称命名。
初审刑事法院不应与asliye hukuk mahkemesi即初审民事法院相混淆,后者审理私法纠纷。即使刑事案件正在初审刑事法院审理,被害人的损害赔偿请求通常仍须向民事法院提出。
根据第10条,sulh ceza hâkimliği即刑事治安法官,负责作出侦查阶段需由法官作出的决定,并审查针对这些决定提出的异议。其就逮捕、搜查、扣押以及禁止出境等司法管制措施作出决定,并审查根据《刑事诉讼法》(第5271号法律)第173条针对检察官不起诉决定提出的异议。刑事治安法官不进行审判。自2014年第6545号法律以这些法官取代原刑事治安法院以来,所有轻微犯罪的审判均由初审刑事法院进行。
根据第12条,ağır ceza mahkemesi即重罪刑事法院,审理下列案件:抢劫罪(《刑法典》第148条)、公职人员勒索罪(第250条第1款和第2款)、伪造官方文书罪(第204条第2款)、欺诈破产罪(第161条)、《刑法典》第四编第四章至第七章规定的危害国家犯罪(部分例外除外)、《反恐怖法》(第3713号法律)规定的犯罪,以及可处加重无期徒刑、无期徒刑或超过十年有期徒刑的任何犯罪。重罪刑事法院由一名审判长和两名法官组成合议庭审理。
第11条以排除方式界定初审刑事法院的管辖权:凡不属于刑事治安法官或重罪刑事法院管辖的案件,均由初审刑事法院审理,但特别法将其交由其他法院管辖的除外。第13条保留了特别法分配给其他刑事法院的案件,第12条则保留了关于追诉儿童的特别规定,此类案件由少年法院审理。
根据第14条,管辖法院依法律为该犯罪规定的刑罚上限确定,不考虑加重或减轻情节。因此,法定最高刑为十年的犯罪仍由初审刑事法院管辖,而最高刑超过十年的犯罪则由重罪刑事法院管辖。如果在起诉书被受理后发现案件属于其他法院管辖,法院将根据《刑事诉讼法》第5条作出无管辖权决定,将案件移送该法院;但根据第6条,重罪刑事法院不得仅因庭审中犯罪的法律定性发生变化而将案件移交初审刑事法院。
第7571号法律第12条从第5235号法律第12条中删除了“加重诈骗罪(第158条)”字样。加重诈骗罪的法定刑为三年至十年有期徒刑,因此现属初审刑事法院管辖。新增的临时第7条规定,2025年12月25日已在重罪刑事法院审理或处于上诉阶段的案件,继续适用旧规则直至判决确定,且不得以该修改为由作出无管辖权决定或撤销原判。
| 法院 | 职能 |
|---|---|
| 刑事治安法官(sulh ceza hâkimliği) | 侦查阶段的法官决定:逮捕、搜查、扣押、司法管制、对不起诉决定的异议;不进行审判 |
| 初审刑事法院(asliye ceza mahkemesi) | 独任法官;审理未交由其他法院管辖的所有犯罪,实践中即法定最高刑不超过十年的犯罪,自2025年12月25日起包括加重诈骗罪 |
| 重罪刑事法院(ağır ceza mahkemesi) | 三人合议庭;可处超过十年有期徒刑或无期徒刑的犯罪,以及抢劫、伪造官方文书和恐怖主义犯罪等列举犯罪 |
| 地区上诉法院(bölge adliye mahkemesi) | 审理针对上述两类初审法院判决提出的istinaf上诉,同时审查事实和法律 |
| 最高上诉法院(Yargıtay) | 在第286条的限度内,审理针对地区上诉法院某些裁判提出的法律审上诉 |
由于分界线是十年的最高刑,初审刑事法院审理绝大多数刑事案件。按现行法定刑举例如下:
每一起刑事案件都始于检察官的侦查,通常源于告诉、警方报告或逮捕。犯罪嫌疑人会被要求在警察局或检察院作出陈述。根据《刑事诉讼法》第150条,犯罪嫌疑人可以自行委托律师;无力委托的,可以申请指定律师。我们关于向警方作陈述时的权利的文章介绍了这一往往决定案件走向的阶段。
对于第253条列举的犯罪,包括盗窃、普通诈骗、简单威胁以及大多数告诉才处理的犯罪,检察官必须首先将案卷移交调解,即uzlaştırma;达成协议即终结侦查。侵犯性完整性的犯罪、跟踪纠缠罪和侮辱罪不在此列。对于第250条另行列举的犯罪,检察官会提出适用速裁程序,即seri muhakeme:犯罪嫌疑人在律师在场的情况下接受的,检察官提出减轻二分之一的刑罚,法院在听取犯罪嫌疑人陈述后予以批准,无需进行完整审判。
证据足以使人产生犯罪已经发生的充分怀疑的,检察官根据第170条制作起诉书,即iddianame。起诉书必须载明犯罪嫌疑人、被害人以及告诉人,所涉犯罪及应适用的法律条款,行为的地点、日期和证据,并且必须同时列明对犯罪嫌疑人有利和不利的事项。
根据第174条,法院在十五日内审查起诉书和侦查卷宗。起诉书不符合第170条的要求,未收集直接影响证明的证据,明显应当适用调解或速裁程序而未适用,或者(自2026年8月8日第7593号法律修改后)涉及未满十五岁的儿童而未进行社会调查的,法院将起诉书退回检察官。不得仅因犯罪的法律定性而退回起诉书;未在十五日内退回的起诉书视为已被受理。
起诉书一经受理,即视为已提起公诉,案件进入审判阶段(第175条)。法院确定开庭日期,并将起诉书连同传票送达被告人。根据第176条第4款,传票送达与开庭之间至少须间隔一周。被告人希望传唤证人或收集辩护证据的,须根据第177条在开庭前至少五日提出申请。
对于可处司法罚金或最高刑不超过两年有期徒刑的犯罪,初审刑事法院可以根据第251条选择适用简易审判程序,即basit yargılama usulü,但须在确定开庭日期之前作出选择。起诉书送达被告人、被害人和告诉人,他们有两周时间提交书面意见。随后,法官不经开庭、不听取检察官意见,直接根据案卷作出裁判,所判处的任何有期徒刑减轻四分之一。根据第252条,任何一方均可对该裁判提出异议,此时案卷将移送另一初审刑事法院,只有一个法院的,则移交另一名法官,由其开庭并按一般规则作出裁判。对于已离开土耳其的外国人而言,由于该程序以书面方式进行,确保案卷所载地址准确并由律师接收文书尤为重要。
根据第193条,被告人缺席的,不得开庭;无正当理由不到庭的被告人可被强制到庭。只有在证据显示结果将不是有罪判决、免予处罚判决或保安处分时,案件才可在被告人缺席的情况下审结。被告人接受讯问后,可以根据第196条第1款,经本人或律师申请免于出席此后的庭审。居住在其他地方的被告人可以通过委托讯问即istinabe接受讯问,但犯罪的最低刑为五年或五年以上的除外;身在土耳其的被告人,在法院认为必要时可以通过视频参加庭审。我们关于不出席庭审的后果的文章介绍了缺席的风险。
根据第191条,法官核实到庭人员,宣读受理起诉书的决定,确认被告人的身份及其个人和经济状况,说明指控所依据的行为和证据及其法律定性,并告知被告人享有沉默权。随后讯问被告人并审查证据:证人证言、书证、监控录像、鉴定报告。最后,检察官就案件实体发表意见,即esas hakkında mütalaa,并根据第216条,由参加人、检察官、被告人和律师依次发言。最后陈述权始终属于到庭的被告人。案情简单的案件可能经过几次开庭即可审结;需要鉴定报告或境外证人的案件则耗时长得多。
第223条列举了终结案件的判决类型,概述如下表。
| 判决 | 作出情形 |
|---|---|
| 无罪判决(beraat) | 行为不构成犯罪,并非被告人所为,不存在故意或过失,存在正当化事由,或者犯罪事实未得到证明 |
| 免予处罚(ceza verilmesine yer olmadığı) | 犯罪事实得到证明,但被告人不具有可责性,例如因正当防卫中可宽恕的过当,或者存在有效悔罪等个人事由 |
| 有罪判决(mahkûmiyet) | 犯罪事实得到证明;法院确定刑罚 |
| 保安处分 | 代替刑罚或与刑罚并处 |
| 驳回起诉(davanın reddi) | 针对同一被告人的同一行为已作出判决,或已有案件正在审理 |
| 终止诉讼(düşme) | 存在《刑法典》规定的终止事由,例如撤回告诉或追诉时效届满 |
有罪判决并不总是终局。判处两年以下有期徒刑或司法罚金的,法院可以暂缓宣告判决;被告人在五年考验期内未再故意犯罪的,该判决不产生任何法律效力。2026年7月16日第7589号法律改写了这些规则,我们在关于土耳其HAGB的文章中作了说明。两年以下的刑罚也可以根据《刑法典》第51条缓期执行,一年以下的刑罚可以根据第50条转换为司法罚金或其他替代措施。法院在庭审结束时宣读判决主文;附理由的判决书随后制作并送达,上诉期限自送达之日起算。
根据第272条,初审刑事法院的判决可以向地区上诉法院即bölge adliye mahkemesi提出istinaf上诉。根据第273条第1款,上诉必须在附理由的判决送达之日起两周内提出,方式是向作出判决的法院递交上诉状,或向该法院书记员作出声明。被告人即使不说明上诉理由,上诉也会得到审查,但一份论证充分的上诉状至关重要;请参阅我们关于刑事istinaf上诉状的文章。被害人只有在作为参加人加入诉讼后才能提出上诉。
根据第272条第3款,下列判决不得提出istinaf上诉:判处15,000土耳其里拉以下(含本数)司法罚金的有罪判决,但由有期徒刑转换而来的罚金除外;对可处最高500日司法罚金的犯罪作出的无罪判决;以及法律规定为终局的判决。15,000里拉的门槛由2024年3月2日第7499号法律从3,000里拉提高而来。
地区上诉法院同时审查事实和法律。根据第280条,其可以在实体上驳回上诉,纠正错误后驳回上诉,将案件发回初审法院,或者自行开庭并作出新判决。向最高上诉法院提出的法律审上诉同样须根据第291条在送达后两周内提出,但第286条第2款将许多初审刑事法院案件排除在外。特别是,对于地区上诉法院在实体上驳回针对五年以下刑罚所提上诉的裁判,以及对法定最高刑为两年以下的犯罪作出的裁判,除少数例外情形外,不得进一步上诉。因此,对许多初审刑事法院案件而言,地区上诉法院即为最后审级。针对中间裁定(例如拒绝解除出境禁令)提出的异议,须根据第268条在两周内提出。
根据第202条,被告人或被害人不能充分使用土耳其语的,由法院指定的翻译人员在庭审中翻译控辩双方的要点,侦查阶段所作的陈述亦同。被告人还可以使用其能更好表达自己的其他语言进行口头辩护,由其自费从官方名单中选择翻译人员。根据第324条第5款,为不懂土耳其语的被告人、被害人或证人指定翻译人员的费用由国家承担,不计入诉讼费用。起诉书等文书以土耳其语送达,因此文书一到即应尽快取得译文。
只有涉及儿童、无法自行辩护的人以及最低刑超过五年的犯罪时,才必须由律师代理(第150条第2款和第3款),因此大多数初审刑事法院被告人不会自动获得律师,但无力委托律师的可以申请指定。实践中,没有律师的外国被告人处于严重不利地位:庭审进展迅速,判决理由随后以土耳其语送达,而两周的上诉期限无论如何都会届满。我们的刑事辩护团队在各个阶段代理外国客户,包括其身在土耳其境外时。
在侦查或审判期间,法官可以采取司法管制措施,包括根据第109条第3款第(a)项禁止出境,这与行政性的入境禁令是不同的措施;请参阅入境禁令与出境禁令。请及时更新案卷所载的地址和电话号码,因为传票和判决均向该地址送达,期限自送达之日起算。追诉还受时效限制,详见我们关于土耳其法律中的刑事追诉时效的文章。
根据第234条,被害人可以在侦查期间申请收集证据,获知开庭信息,申请复制文书,并申请传唤证人。未满十八岁或无法表达自己意思的被害人,无需申请即会被指定律师。根据第237条,被害人可以在初审判决作出前的任何阶段,作为参加人即katılan加入公诉,从而享有在庭审中发言和提出上诉的权利。检察官决定不起诉的,被害人可以根据第173条在送达后两周内向刑事治安法官提出异议。
它指初审刑事法院,即土耳其的一般刑事审判法院,由独任法官审理。
重罪刑事法院审理可处超过十年有期徒刑的犯罪和某些列举犯罪,由三名法官组成合议庭审理;其余案件均由初审刑事法院以独任法官审理。
不进行。它只就侦查期间的措施作出决定,例如逮捕、搜查和出境禁令,并审查针对这些决定以及不起诉决定提出的异议。
自2025年12月25日起由初审刑事法院审理,因为第7571号法律将第158条从重罪刑事法院的管辖清单中删除;该日已在审理中的案件继续适用旧规则。
根据第5235号法律第14条,以法定刑上限为准,不考虑加重或减轻情节。
十五日。法院未在该期限内退回起诉书的,根据第174条第3款视为已被受理。
在您当庭或通过委托讯问接受讯问之前,您必须出庭;此后,法院可以根据第196条,经您或您的律师申请,免除您出庭。
第196条第4款仅允许身在土耳其的被告人通过视频参加庭审。身在国外的被告人,在犯罪性质允许的情况下可以通过委托讯问接受讯问,但这依赖于司法协助,需要时间。
对于最高刑为两年的犯罪或可处司法罚金的犯罪,法官可以不经开庭,根据书面意见作出裁判,所判刑罚减轻四分之一;任何一方均可提出异议,从而获得正常开庭审理。
可以,前提是判处两年以下有期徒刑或司法罚金,且符合《刑事诉讼法》第231条规定的条件。
自附理由的判决送达之日起两周,可以向作出判决的法院递交上诉状,或向其书记员作出声明。
不是。根据第272条第3款,判处15,000土耳其里拉以下司法罚金的有罪判决(由有期徒刑转换而来的除外)以及针对轻微犯罪的某些无罪判决为终局判决。
不需要。根据第324条第5款,因您不懂土耳其语而指定的翻译人员费用由国家承担;只有您为口头辩护自行选择翻译人员时才需自费。
通常是。第286条在许多情形下排除进一步上诉,包括地区上诉法院在实体上驳回针对五年以下刑罚所提上诉的情形。
初审刑事法院是独任法官法院,审理未保留给重罪刑事法院或特别法院的所有刑事案件,实践中即法定最高刑不超过十年的犯罪,自2025年12月25日起还包括加重诈骗罪。案件经由起诉书进入该法院,法院在十五日内审查起诉书;庭审遵循《刑事诉讼法》规定的顺序;判决可以是有罪判决、无罪判决、暂缓宣告判决或第223条列举的其他结果;向地区上诉法院的上诉必须在附理由的判决送达后两周内提出。
对外国被告人而言,实际风险与其说在于法律本身,不如说在于程序:在没有律师的情况下作出的陈述,寄往旧地址的传票,无人翻译的起诉书,或者附理由的判决还躺在信箱里时就已错过的上诉期限。如果您已被传唤至初审刑事法院,或希望以被害人身份跟进案件,可以与我们的法律团队沟通。