交通事故仅造成财产损失且当事各方对事故经过无争议的，可由当事各方自行填写事故认定书，无需警方介入。事故认定书提交至保险公司后，保险公司须在下一个工作日结束前以电子方式将其转交保险信息与监督中心（SBM）。各保险公司须在3个工作日内评定责任；如各保险公司意见不一致，案卷将移送事故责任评定委员会，该委员会须在其后3个工作日内作出结论。
本指南说明在土耳其仅造成财产损失的交通事故中，事故认定书如何运作、责任比例如何确定，以及您对结果有异议时可采取哪些措施。本文涵盖相关通函规定的程序、各阶段适用的期限，以及行政申诉期限届满后仍可利用的救济途径。
该制度是土耳其实务中较为高效的行政机制之一，但其推进速度很快，对责任评定提出异议的期限以工作日而非以周计算。未在期限内采取行动的驾驶员往往以为自己已丧失权利。通常并非如此，但剩余的途径比其错过的途径更为耗时，费用也更高。
Bayraktar Attorneys 就交通事故责任、保险索赔以及由此产生的争议提供法律意见。本指南阐述相关法律框架及实务步骤。
快速解答：交通事故仅造成财产损失且当事各方对事故经过无争议的，可由当事各方自行填写事故认定书，无需警方介入。事故认定书提交至保险公司后，保险公司须在下一个工作日结束前以电子方式将其转交保险信息与监督中心（SBM）。各保险公司须在3个工作日内评定责任；如各保险公司意见不一致，案卷将移送事故责任评定委员会，该委员会须在其后3个工作日内作出结论。每位被保险人享有一次申请重新评定的权利，须在收到通知后5个工作日内提出。错过该期限并不导致权利消灭：在适用的诉讼时效期间内，仍可诉诸保险仲裁委员会或法院；财产损失的诉讼时效为2年。
事故认定书是由仅造成财产损失的交通事故当事各方填写的文件。如双方对事故发生经过达成一致，则无需警方到场，保险程序可直接启动。
自2008年4月1日起，轻微事故的当事各方即可自行填写此类认定书。该制度旨在减少事故现场的交通拥堵并加快理赔处理，同时也使驾驶员能够以电子方式跟踪其事故认定书的处理进度。
这是首要的前提问题，也是我们所见大量问题的根源。
自行填写的事故认定书仅适用于事故仅造成财产损失的情形。如有任何人员受伤或死亡，当事各方不得自行填写认定书，必须由警察或宪兵到场并制作官方事故报告，其后的程序也完全不同：SBM在线异议途径不再适用，异议须通过刑事侦查和法院程序提出。
由警方制作的报告属于正式官方文书，在有相反证据证明之前具有效力；推翻该报告的难度高于对保险公司作出的责任评定提出异议。
现场记录内容的证据价值怎么强调都不为过，因为责任评定正是依据事故认定书及所附照片作出的。实务要点如下：
该程序按既定顺序进行，每一阶段均有各自的期限。
事故发生后，当事各方填写事故认定书，并将其提交至各自保险公司的理赔部门。
保险公司须在下一个工作日结束前，以电子方式将事故认定书连同所附照片一并转交保险信息与监督中心（SBM）。
录入SBM系统的事故认定书由各保险公司在3个工作日内进行评定。各保险公司确定所涉驾驶员的责任比例，以百分比表示。
如所涉各保险公司得出相同的责任评定结论，案卷即据此办结。如各方意见不一致，案卷将移送事故责任评定委员会；该委员会为独立机构，须在其后3个工作日内作出决定。
案卷办结后，SBM通过各方提供的联系方式，同时通知相关保险公司和被保险人。对被保险人的通知以短信或电子邮件方式进行。
自此时起，申请重新评定的5个工作日期限开始计算。
保险信息与监督中心运营一个数字平台，保险公司通过该平台上传事故认定书，被保险人则可通过该平台查看其案卷状态并提出异议。
事故认定书的状态及所确定的责任比例，可在SBM网站上通过车牌号和身份证号码查询。自2022年1月1日起，由执法机关制作的财产损失事故报告亦可通过e-Devlet（土耳其电子政务门户）查询。
事故责任评定委员会是一个独立机构，负责处理所涉保险公司无法就责任比例达成一致的案件。
如各保险公司已就责任评定达成一致，每位被保险人均享有一次申请重新评定责任比例的权利。该申请必须：
最后一项要求并非形式要求。如申请仅表达不同意见，而未提交评定人员此前未曾掌握的材料，则不太可能改变评定结果。保险公司须在3个工作日内审查该申请。
如两辆车由同一家保险公司承保，被保险人有权在收到责任评定通知后5个工作日内向SBM事故评定委员会提出申诉。证明申诉系在期限内提出的举证责任，由主张该事实的一方承担。
如对责任比例的异议在期限内提出，但提交给保险公司以外的机关，则5日期限中断。这为及时采取行动但找错机关的一方提供了一定保护，但不应以此替代从一开始就向正确机关提出异议。
因系统录入的信息不完整或不正确而产生的实质性错误（包括责任评定本身的错误），可经相关保险公司协商一致予以更正。保险公司亦可随时对委员会的决定提出异议，但仅限于以实质性错误为由。
根据我们的经验，最常促使责任比例发生变化的证据包括：
摄像头录像常在数日或数周内被覆盖。如可能存在录像，应立即申请调取，而不应等到重新评定申请被驳回之后。
这是驾驶员最常误判自身处境的问题，且误判通常对其不利。
错过5个工作日的重新评定期限并不导致您的权利消灭。这只是关闭了最快捷、成本最低的途径，另外两条途径仍然可用。
如未行使重新评定权，或虽已行使但争议仍未解决，可将争议提交保险仲裁委员会。这通常是剩余途径中效率最高的一种。当事人可申请专家鉴定并重新计算责任比例，且案件的审结速度通常明显快于法院诉讼。
当事人可向民事法院提起诉讼，请求确定责任比例，并申请现场勘验和专家鉴定。视当事人及请求的性质而定，管辖法院为民事初审法院或商事初审法院。
如争议取决于技术性的责任评定，了解如何在土耳其法律体系中对专家报告提出异议可能具有决定性作用，因为法院的最终认定往往以专家报告为依据。
提起诉讼的期限因事故后果不同而有所差异：
| 事故类型 | 诉讼时效 |
|---|---|
| 仅造成财产损失 | 2年 |
| 造成人身伤害的事故 | 8年 |
| 造成死亡的事故 | 15年 |
适用于财产损失索赔的2年时效期间与大多数事故认定书争议相关，其期限远长于行政重新评定的5个工作日。上个月错过行政期限的驾驶员，提起诉讼并未超过时效。
如您对结果有异议并希望寻求正式救济，其情形与在土耳其对行政罚款提出异议或通过e-Devlet对交通罚单提出申诉类似：行政途径更为快捷，而司法途径的可用期限更长。
土耳其较早推动事故报告的数字化，此后该流程又扩展至移动端渠道。SBM运营的数字服务使驾驶员能够以电子方式填写事故认定书，无需在现场使用纸质表格，并减少手写表格所产生的错误和遗漏。
其实际益处在于：事故认定书以结构化数据生成，照片在源头即已附上，所提交内容的记录也随之固定。从证据角度看，这优于在路边仓促手写填写的表格；后者往往恰恰在日后发生争议的方面不完整或含糊不清。
如涉及酒精因素，责任问题会复杂得多，其保险后果也与普通事故不同。相关框架请参阅我们关于涉及酒精的交通事故保险赔付的指南。
8.1. 我何时可以自行填写事故认定书？
仅限于事故仅造成财产损失且双方对事故经过达成一致的情形。如有任何人员受伤或死亡，必须由警察或宪兵到场制作官方报告，当事各方不得自行填写。对于造成人身伤害的事故，当事各方自行制作的认定书不具有效力。
8.2. 我对责任比例提出异议的期限是多久？
自收到责任比例通知之日起5个工作日。每位被保险人仅可行使一次该权利。申请必须向保险公司提出，并附有可能影响评定结果的补充信息或文件。保险公司须在3个工作日内审查该申请。
8.3. 我错过了5日期限，是否已丧失权利？
没有。错过重新评定期限只是关闭了最快捷的途径，其他途径仍然可用。您可将争议提交保险仲裁委员会，或向民事法院提起诉讼，请求确定责任比例。对于财产损失事故，诉讼时效为2年，远长于行政重新评定的5个工作日。
8.4. 哪些证据能够真正改变责任评定结果？
交通监控和安防摄像头录像、行车记录仪录像、独立证人的证言、车辆移动前显示其位置的照片，以及与所记载碰撞经过相矛盾的技术证据。如异议仅表达不同意见，而未提交评定人员此前未曾掌握的材料，则不太可能成功。摄像头录像应立即申请调取，因为其常在数日内被覆盖。
8.5. 如何查询我的事故认定书状态及责任比例？
可在SBM网站上通过车牌号和身份证号码查询。自2022年1月1日起，由执法机关制作的财产损失事故报告亦可通过e-Devlet查询。有关该系统的更多信息，请访问www.sbm.org.tr。
8.6. 如果各保险公司对责任存在分歧，会如何处理？
如评定事故认定书的各保险公司未得出相同的责任比例，案卷将移送事故责任评定委员会；该委员会为独立机构，须在3个工作日内作出决定。随后，当事各方将收到结果通知，重新评定期限开始计算。
8.7. 两辆车由同一家保险公司承保，程序是否有所不同？
是的。如两辆车由同一家保险公司承保，责任评定结果由该保险公司通知当事各方，各方均有权在5个工作日内向SBM事故评定委员会提出申诉。证明申诉系在期限内提出的举证责任由主张该事实的一方承担，因此应将申诉的日期和方式记录在案。
8.8. 我将异议提交给了错误的机关，是否已超过期限？
不一定。如对责任比例的异议在5日期限内提出，但提交给保险公司以外的机关，则该期限中断。这为及时采取行动但找错机关的一方提供了保护。但不应以此替代向正确机关提出异议。
8.9. 如果责任评定存在事实错误，能否更正？
可以。因系统录入的信息不完整或不正确而产生的实质性错误（包括责任评定本身的错误），可经相关保险公司协商一致予以更正。保险公司亦可随时对委员会的决定提出异议，但仅限于以实质性错误为由。
8.10. 什么是保险仲裁委员会？何时应当使用？
保险仲裁委员会是处理保险纠纷的争议解决机制，与法院诉讼相比速度更快、成本更低。如行政重新评定未能解决争议，或5日期限已过，通常应选择这一途径。当事人可申请专家鉴定并重新计算责任比例。
8.11. 交通事故索赔的诉讼时效是多久？
仅造成财产损失的事故为2年，造成人身伤害的为8年，造成死亡的为15年。这些是必须提起诉讼的期限，远长于事故认定书程序所适用的行政期限。
8.12. 在事故现场应当如何做才能维护自身权益？
在车辆位置拍照之前不要移动车辆。从多个角度拍摄损坏情况，并拍摄显示道路标线和交通标志的现场照片。记录日期、时间和准确地点。记下证人及其联系方式，并注意事发地点是否在摄像头覆盖范围内。不要在您不认可的事故经过描述上签字，也不要仅为尽快了结此事而在现场承认责任。责任评定正是以现场记录的内容为依据作出的。
财产损失事故的事故认定书制度高效且推进迅速；评定正确时这是一项优势，评定有误时则成为难题。行政重新评定权仅可行使一次，须在5个工作日内提出，且须提交支持性材料，而不能仅表达不同意见。
对于收到自认为有误的评定结果的任何人而言，最重要的一点是：5日期限届满并不意味着事情就此终结。保险仲裁委员会和法院途径仍然可用，且财产损失索赔的诉讼时效为2年。行政途径更快捷、成本更低，因此应当加以利用，但其期限届满并不决定最终结果。
实务中的决定性因素是证据，而证据在事故发生后立即最容易获取。车辆移动前拍摄的照片、在被覆盖前申请调取的摄像头录像，以及在现场记录的证人信息，正是将异议转化为成功申诉的关键。
如您对责任评定有异议、已错过重新评定期限，或正面临因交通事故引发的保险纠纷，请联系Bayraktar Attorneys，由我们对您的情况进行保密评估。
