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2027年土耳其重估率:外国人的规费与罚款

快速解答

根据2026年11月3日公布的2026年10月生产者价格数据,土耳其的重估率(yeniden değerleme oranı)为27.83%,高于上一年的25.49%。依据第213号法律《税收程序法》第298/B条,该比率为截至10月的生产者价格指数十二个月平均值变动,于11月下旬以公告形式公布。自2027年1月1日起,它是第492号法律规定的定额规费(护照、许可、诉讼、IMEI)、罚款和税收门槛的默认涨幅,除非总统决定另定涨幅,2026年即是如此(18.95%)。它不是租金上限(31.23%)。

2026年11月3日,土耳其统计局(TÜİK)公布了2026年10月国内生产者价格指数:月度涨幅为1.65%,年度涨幅为27.41%。据此,yeniden değerleme oranı,即重估率,为27.83%,而上一年为25.49%。对在土耳其的外国人而言,这一数字是护照、居留许可和工作许可规费、诉讼费、进口手机IMEI登记费、交通罚款、遗产免税额以及不动产计税价值的默认调整系数。本指南说明该比率如何依据《税收程序法》(第213号法律)计算、哪些金额随之调整、总统在哪些情形下可以设定不同的涨幅,以及按全额比率计算的2027年金额。在2026年11月下旬和12月官方公告及收费表公布之前,下文所有2027年金额均为预测。

1. 什么是重估率,27.83%从何而来

重估率既不是一种税,也不是一项政策决定,而是土耳其立法用作指数的一项统计数据,目的是使法律中的定额金额保持其实际价值。每一部援引该比率的法律都有各自的措辞和例外。

1.1 第213号法律第298/B条中的计算公式

第213号法律Mükerrer第298条(B)款将该比率定义为:截至当年10月(含10月)期间生产者价格指数的平均价格涨幅,与上一年同期相比的变动;(C)款规定,原先对批发价格指数的援引一律理解为对生产者价格指数的援引。实践中,它就是Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi,即国内生产者价格指数(Yİ-ÜFE)十二个月平均值的变动,因此10月指数一经公布即可算出。

1.2 为何官方文本会称之为“2026年比率”

根据截至2026年10月的指数计算出的数字,在官方上是“2026年度”的比率,适用于2027年的金额。同样,25.49%是“2025年度”的比率,由2025年11月27日第585号《税收程序法一般公告》公布,并用于2026年的金额。因此,2026年12月的公告中所称“为2026年确定的比率”,指的就是27.83%。

1.3 由谁公布、何时公布

第298/B条规定,由国库与财政部在《官方公报》上公布该比率。实际上由税务管理局(GİB)于11月下旬以《税收程序法一般公告》的形式公布:2023年11月25日(第554号,58.46%)、2024年11月27日(第574号,43.93%)以及2025年11月27日(第585号,25.49%)。收费表、税收门槛以及可能作出的总统决定随后于12月的最后几天公布,并自1月1日起生效。

2. 既非租金上限,也非通胀率

重估率并不限制租金涨幅。根据《土耳其债务法》(第6098号法律)第344条,续租年度的租金涨幅仅在消费者价格指数(CPI)十二个月平均值变动的范围内有效,而这是另一个指数,结果也不相同。

数字含义及用途
重估率,27.83%截至2026年10月Yİ-ÜFE十二个月平均值的变动(第213号法律第298/B条);自2027年1月1日起作为定额规费、罚款和税收门槛的默认涨幅。
2026年11月续租的租金上限,31.23%CPI十二个月平均值的变动(第6098号法律第344条);2026年11月续租租约的最高涨幅。
年度CPI,29.77%(2026年10月)消费者价格相对于2025年10月的变动;两项规则均不采用。

租金上限随每月最新发布的CPI数据而变化;我们关于土耳其租金涨幅的页面会随每次数据发布而更新。

3. 自动调整与总统权限:逐部法律梳理

第298/B条并未授予任何人更改该比率的权力。各部法律之间的差异在于:各自分别授予的、对本法金额适用不同涨幅的权力。常被引用的“50%”限度只是其中部分法律的规则:

金额及法律依据调整规则及偏离权限
定额规费,《规费法》,第492号法律(Mükerrer第138条)自1月1日起适用该比率。总统可将定额规费提高至二十倍,或将现行适用的规费降至一半。
机动车税,第197号法律(第10条)适用该比率。总统可在该比率的20%至150%之间确定适用比率。
所得税门槛和税率级距,第193号法律(Mükerrer第123条)适用该比率。总统可将计算结果上调或下调最多50%。
定额税务罚款,第213号法律(Mükerrer第414条)适用该比率。总统可将计算结果上调或下调最多一半。
行政罚款,第5326号法律(第17条第(7)款);交通罚款,第2918号法律(附加第3条)自动适用该比率;总统无权偏离。
不动产计税价值,第1319号法律(第29条)自第7566号法律起适用全额比率。总统可将涨幅降低直至为零。
遗产和赠与税免税额,第7338号法律(第4条)适用该比率;第4条未授予偏离权限。

3.1 2026年的先例:以18.95%取代25.49%

根据2025年12月31日《官方公报》公布的第10783号总统决定,2026年机动车税、定额印花税金额和印花税上限,以及第492号法律规定的全部定额规费的涨幅被限制为18.95%;第98号《规费法一般公告》据此列出了2026年的规费。相比之下,所得税门槛依据第332号《所得税一般公告》按全额25.49%上调。2027年是否会作出类似决定尚不可知,因此本文中的2027年数字均按全额27.83%计算。

4. 护照、居留许可和工作许可规费

大多数外国人缴纳的规费规定在第492号法律第(6)号收费表中。它们属于Mükerrer第138条意义上的定额规费,因此随该比率或任何关于规费的总统决定而调整。下表列出第98号公告中的2026年金额,以及按27.83%计算的预测值,10库鲁什以下的尾数舍去。

第492号法律第(6)号收费表规定的规费2026年金额及2027年预测(土耳其里拉)
护照,最长6个月2026年:2,806.50;2027年预测:3,587.50
护照,1年2026年:4,103.00;2027年预测:5,244.80
护照,2年2026年:6,698.50;2027年预测:8,562.60
护照,3年2026年:9,516.00;2027年预测:12,164.30
护照,3年以上2026年:13,410.40;2027年预测:17,142.50
居留许可,首月之后每月(一般收费表)2026年:2,232.30;2027年预测:2,853.50
居留许可,首月(按日计,最低额及最高额)2026年:每日348.10,介于653.70至3,359.90之间;2027年预测:每日444.90,介于835.60至4,294.90之间
工作许可或工作许可豁免,最长1年2026年:12,574.90;2027年预测:16,074.40
无限期或独立工作许可2026年:125,802.20;2027年预测:160,812.90

4.1 护照规费

护照规费涉及双重国籍者以及已取得土耳其国籍者,包括通过投资入籍者。根据《护照法》(第5682号法律)第18条,内政部可向无国籍人和国籍状况不明确者签发注明“外国人用”的护照,这类护照同样适用该规费。规费按护照所载人数逐人收取,续签时须再次缴纳,护照本另需支付单独的证件费。

4.2 居留许可规费

以上为一般收费表金额。收费表授权国库与财政部在对等基础上确定居留许可规费,因此适用于您国籍的金额可能有所不同。首月之后不足一个月的部分按一整月计算;外国人未取得或未延长许可而滞留的,逾期期间的规费加倍收取,但不另处罚款或计收利息。居留卡另有证件费。对于2027年初到期的许可,请参阅我们关于土耳其居留许可续签的指南。

4.3 工作许可规费

延期须按每年缴纳相同的规费,另加单独的证件费。外交部可在对等基础上确定工作许可规费;收费表对签发期限不足三个月的工作许可豁免、绿松石卡持有人,以及绿松石卡持有人的外籍配偶及其未成年或受抚养的外籍子女免收规费。

5. 诉讼费、公证费和地契费

第492号法律还规定了诉讼、公证和土地登记规费。Mükerrer第138条仅对定额规费以及比例规费的最低和最高限额进行指数化调整。

5.1 司法规费

根据第(1)号收费表,2026年在普通民事初审法院和行政法院起诉的立案费,即başvurma harcı,为732.00土耳其里拉,在民事治安法院为335.20土耳其里拉;向地区上诉法院上诉的费用为2,002.00土耳其里拉,向最高上诉法院上诉为3,608.50土耳其里拉。按27.83%计算,上述金额将分别约为935.70、428.40、2,559.10和4,612.70土耳其里拉。千分之68.31的比例判决费费率不变,但其732.00土耳其里拉的最低额会随之调整。诉讼费用预付款不属于第492号法律规定的规费;请参阅土耳其司法规费与预付款。

5.2 公证费和地契费

第(2)号收费表的公证规费中只有定额项目随该比率调整;公证人本身的执业收费不在第492号法律调整范围内。第(4)号收费表第20(a)段规定的主要地契费为比例规费:买卖双方各按千分之20,即2%缴纳,计费依据为申报价格,且申报价格不得低于不动产计税价值。2%的费率不变,但最低计费基数随计税价值上升(第8节)。另请参阅在土耳其购房的费用。

6. 行政罚款:交通、轻罪与兵役

就罚款而言,相关条款没有给总统决定留下任何空间。

6.1 第5326号法律第17条第(7)款的一般规则

《轻罪法》(第5326号法律)第17条第(7)款规定,行政罚款,即idari para cezası,自每个日历年度开始时按第213号法律Mükerrer第298条规定的重估率上调,不足一里拉的尾数不计;比例罚款除外。根据第5条,轻罪在行为发生时即告成立,因此2026年12月31日的行为即使在次年1月才收到通知,也按2026年的金额处罚。法律未规定缴纳期限的,罚款须在一个月内缴纳,在该期限内缴纳的减免25%(第17条第(6)款)。

6.2 第2918号法律规定的交通罚款

《公路交通法》(第2918号法律)附加第3条规定,每个日历年度按重估率上调上一年度的定额交通罚款。许多罚款已由自2026年2月27日起施行的第7574号法律重新规定:第51条规定的超速罚款现为2,000土耳其里拉(在居民区超速6至10公里/小时)至30,000土耳其里拉(超速66公里/小时及以上),按27.83%计算,自2027年1月1日起将分别约为2,556和38,349土耳其里拉。根据第115条,外国牌照车辆的罚款须在车辆出境前缴纳;自第7574号法律施行起,对外国人处以的罚款若在其出境前未能收缴,将在其下次入境时收取,不缴纳的将被拒绝入境。如需对罚款提出异议,请参阅我们关于土耳其交通罚款申诉的指南。

6.3 负有兵役义务的双重国籍者的罚款

《兵役法》(第7179号法律)第24条对无正当理由未报到者按日处以罚款:自行投案者每日5土耳其里拉,被抓获者每日10土耳其里拉;该金额为2019年条文原定金额,每年依第5326号法律第17条第(7)款重估,但保留不足一里拉的尾数。由于金额按缺席天数相乘,对于多年旅居国外的双重国籍者,罚款会不断累积;请参阅土耳其逃避兵役问题。

7. 所得税门槛与遗产免税额

根据《所得税法》(第193号法律)Mükerrer第123条,所列条款中的定额门槛,包括第21条、Mükerrer第80条和第86条,以及第103条中的税率级距,每年按上一年度的比率上调。2026年金额取自第332号《所得税一般公告》和第57号《遗产与转让税一般公告》;预测值按乘以1.2783计算,而法定的取整规则(不超过5%的尾数舍去)通常会使公布的数字略低。

门槛2026年金额及2027年预测(土耳其里拉)
住宅租金收入免税额,第193号法律第21条2026年:58,000;2027年预测:取整前约74,141
特定资本利得免税额,Mükerrer第80条2026年:150,000;2027年预测:取整前约191,745
未经预扣或免税的投资收入和租金收入的申报门槛,第86条第一款第(1)(d)项2026年:22,000;2027年预测:取整前约28,122
按15%征税的第一档收入级距,第103条2026年:最高190,000;2027年预测:取整前约242,877
每名直系卑亲属及配偶的遗产免税额,第7338号法律第4(b)条2026年:2,907,136(无直系卑亲属时配偶为5,817,845);2027年预测:约3,716,191(约7,436,951)
赠与免税额,第7338号法律第4(d)条2026年:66,935;2027年预测:约85,563

对于出租公寓的外国居民而言,在满足第21条条件的前提下,租金免税额可能决定其是否需要申报;对于继承土耳其境内财产的继承人,遗产免税额按每位继承人分别适用。我们的税法团队可在2027年申报季之前,为您核查哪些限额适用于您。

8. 不动产税、高价值住宅税与房产费用

不动产税规则已于2025年12月修订,这改变了2027年的局面。

8.1 不动产计税价值现按全额比率上调

根据《不动产税法》(第1319号法律)第29条,建筑物和土地的计税价值每年按重估率上调。在自2025年12月19日起施行的第7566号法律之前,涨幅为该比率的一半;现在则为全额比率,总统可将涨幅降低直至为零,也可按市镇组别分别作出决定。部分报道仍在引用旧的减半规则。除非涨幅被降低,emlak vergisi,即年度不动产税,在2027年将以高出27.83%的价值为基础核定。第8条规定的税率不变:住宅为千分之一,其他建筑物为千分之二,在大都市市镇加倍。临时第23条以2025年价值为参照,对一般土地重估所得的2026年价值设定了上限,并规定2027年至2029年的价值以此为基础计算。

8.2 高价值住宅税起征门槛

高价值住宅税,即değerli konut vergisi,适用于超过第42条门槛的部分,该门槛2026年为17,711,000土耳其里拉(第88号《不动产税一般公告》)。根据第44条,除非总统将其提高至全额比率,该门槛仍仅按该比率的一半上调,1,000土耳其里拉以下的尾数舍去:2027年约为20,175,000土耳其里拉。由于建筑物价值按全额比率上调,而门槛仅按一半上调,更多高价值住房可能被纳入该税的征收范围。

9. 机动车税、IMEI登记费及2027年1月1日前的时间安排

9.1 机动车税

根据《机动车税法》(第197号法律)第10条,车辆价值和税额按重估率上调,但总统可在该比率的20%至150%之间确定适用比率,即2027年约在5.57%至41.75%之间;2026年定为18.95%。该税分两期缴纳,分别在1月和7月。

9.2 IMEI登记费

为个人使用而从国外带入的手机办理登记的费用,是第492号法律第(8)号收费表规定的定额规费:2026年为54,258.00土耳其里拉,按全额比率计算2027年约为69,358.00土耳其里拉。该费用须在登记前缴纳;未缴费即登记的设备将被信息与通信技术管理局屏蔽,并加收50%的附加费及滞纳金征收该费用。请参阅我们的土耳其进口手机登记指南。

9.3 年底前应做些什么

2027年金额自2027年1月1日起适用,因此在2026年12月已准备就绪并完成缴费的手机登记、护照申请或诉讼立案,按2026年收费表收费。但不要人为地提前提交申请:过早或不完整的许可申请材料,其代价可能超过所避免的涨幅。在11月下旬和12月的公告发布之前,本文的预测值是自动规则下的上限,而非最终金额。

10. 常见问题

10.1 2027年土耳其的重估率是多少?

根据2026年11月3日公布的2026年10月生产者价格指数,该比率为27.83%。国库与财政部在《税收程序法一般公告》中予以公布后即正式生效,通常在11月下旬公布。

10.2 重估率如何计算?

根据第213号法律第298/B条,重估率是截至10月(含10月)的国内生产者价格指数十二个月平均值,与上一年同期相比的变动。

10.3 重估率与租金涨幅上限相同吗?

不相同。第6098号法律第344条规定的租金上限是消费者价格指数十二个月平均值的变动,2026年11月续租的租约适用31.23%。

10.4 总统能否改变重估率?

该比率本身是计算得出的数字,但多部法律允许总统对本法金额适用不同的涨幅,例如2026年规费和机动车税按18.95%而非25.49%上调。

10.5 2027年土耳其护照费用是多少?

若适用全额比率,有效期三年以上护照的规费将从13,410.40土耳其里拉升至约17,142.50土耳其里拉,另加单独的护照本费用。关于规费的总统决定可能设定较低的涨幅。

10.6 2027年居留许可规费会上涨吗?

会。居留许可规费属于第492号法律规定的定额规费,随该比率或任何关于规费的总统决定而调整。由于规费按对等原则确定,适用于您国籍的金额可能与一般收费表不同。

10.7 绿松石卡持有人需要缴纳工作许可规费吗?

不需要。第492号法律第(6)号收费表对绿松石卡持有人、其外籍配偶及其未成年或受抚养的外籍子女免收工作许可规费。

10.8 交通罚款会在2027年1月1日自动上涨吗?

会。第2918号法律附加第3条规定,定额交通罚款每年按重估率上调,且未规定总统有权适用较低的涨幅。

10.9 未缴交通罚款会导致我被拒绝入境土耳其吗?

自第7574号法律施行起,对外国人处以的交通罚款若在其出境前未能收缴,将在其下次入境时收取,不缴纳的将被拒绝入境。

10.10 2027年IMEI登记费是多少?

2026年的费用为54,258.00土耳其里拉;若按全额比率,自2027年1月1日起约为69,358.00土耳其里拉,除非总统决定为规费设定较低的涨幅。

10.11 我的不动产税会按全额27.83%上涨吗?

根据经第7566号法律修订的第1319号法律第29条,除非总统降低涨幅,计税价值按全额比率上调。千分之一或千分之二的税率不变。

10.12 2027年官方规费和门槛何时公布?

重估率公告通常在11月下旬发布,收费表、税收门槛以及可能作出的总统决定则在12月的最后几天公布,并自2027年1月1日起生效。

11. 结论

2027年重估率为27.83%,依据第213号法律第298/B条,根据截至2026年10月的生产者价格指数计算。自2027年1月1日起,它是以下各项的默认涨幅:第492号法律规定的定额规费,包括护照、居留许可、工作许可、诉讼和IMEI规费;第5326号和第2918号法律规定的定额罚款;所得税门槛和遗产免税额;如今还包括不动产计税价值。规费、机动车税、税收门槛和不动产价值可由总统决定在各法律限度内适用不同的涨幅,2026年即是如此;罚款则自动按该比率调整。它既不是CPI,也不是租金上限。

在官方文本公布之前,上文所有2027年数字均为预测。如果您在年末前后有许可续签、房产购买、继承或未决罚款事宜,并希望了解所需费用及行动时机,可以联系我们的法律团队。

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