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一张照片,展示了木桌上的一尊青铜正义女神像、一架天平和一把法槌,象征着土耳其的法律程序。

在土耳其,律师的职责与义务不仅限于提供法律代理。鉴于律师兼具公职人员与独立法律专业人士的双重角色性质,当律师被指控犯罪时,法律规定了特定的保护措施与程序。这确保了在维持问责制的同时,律师职业的独立性得到保障。

对律师进行调查与起诉的程序主要由《律师法》(第1136号)第58条至第61条加以规范。虽然律师所犯的大多数个人罪行适用刑法的一般规定,但任何因律师职务而产生或在履行职务过程中所犯的被指控罪行,均须遵循特别程序。

值得注意的是,第61条所规范的现行犯(当场被抓获正在实施严重罪行)情形,属于一般刑法的适用范围。


特别程序与一般程序

必须明确区分针对律师的特别程序与适用于所有公民的一般刑事程序。根据特别法优于一般法(lex specialis derogat legi generali)原则,在适用的情况下,特别法律规定优先于一般规定。

  • 特别程序(Avukatlık Kanunu 第58–60条):适用于律师被指控犯下因其职业职务而产生或在履行职务过程中所犯的罪行。此类情形须先获得司法部的事先授权,方可启动调查。

  • 一般程序(CMK,《刑事诉讼法》):适用于个人罪行,或涉及属于重罪法院管辖范围内严重罪行的现行犯情形。

这一双轨制度旨在同时保护问责方面的公共利益与法律职业的独立性。其他职业保障措施也遵循相同的逻辑,例如关于律师与委托人之间的保密特权及保密义务的规则。


调查与起诉授权

《律师法》第58条明确规定:

“对律师因职务而产生或在履行职务期间所犯罪行的调查,只能由犯罪发生地的检察官进行,且须在获得司法部授权之后方可进行。”

没有这项授权,任何调查都不能合法启动。该规定确保律师不会因与其辩护职务直接相关的行为而遭到任意起诉。

此外,根据第58条第2款,未经适当授权,不得对律师实施拘留、纪律性监禁或罚款。

然而,在现行犯所犯严重罪行的情形下,适用《刑事诉讼法》(CMK)的一般规定,检察官无需等待授权即可开展程序。


逮捕与司法管控措施

通常情况下,根据《刑事诉讼法》第101条,调查阶段的拘留需要检察官的申请以及治安刑事法官的裁定。然而,对于律师,《律师法》修改了这一程序:

  • 对于与职业职务相关的罪行,拘留或司法管控的申请必须提交至重罪法院,而非治安法官。

  • 对于现行犯严重罪行,适用《刑事诉讼法》的规定,并遵循常规程序。

这一区分凸显了在必要时依刑法追究律师责任的同时,保护律师职业独立性的重要性。任何被传唤接受讯问的人,在向警方作出陈述时也应了解自己的基本权利。


起诉书与最终阶段授权

该程序随后进入依据第59条准备起诉书的阶段。重要的是,只有在重罪法院授予起诉授权后,最终审判才能进行(最终阶段授权)。

这意味着:

  • 如果未获授权,起诉书即不产生效力。

  • 如果获得授权,审判将在被指控犯罪发生地管辖的重罪法院进行。

这一步骤确保了司法监督与保障律师职业独立性之间的平衡。


上诉与异议

《律师法》第60条规定了上诉权。律师(或检察官)可对有关拘留、释放或拒绝最终阶段授权的裁定提出异议。这些上诉由最近的重罪法院审理,但指定负责该案审判的法院除外。


对律师及其事务所的搜查

对律师的搜查是土耳其法律所处理的最敏感问题之一。

  • 根据《刑事诉讼法》第130条《律师法》第58条,只有在以下情况下方可搜查律师的事务所、住所或人身:

    • 凭法院裁定,

    • 在检察官的监督下,以及

    • 律师协会代表在场的情况下。

此外,法律明确禁止对律师进行人身搜查,但涉及属于重罪法院管辖范围内严重罪行的现行犯情形除外。

宪法对隐私权及职业保密的保障使这一规则不可或缺。任何违反这些规定所取得的证据均被视为不可采纳。


判例要点

最高上诉法院(Yargıtay)和最高行政法院(Danıştay)一贯强调遵守这些特别程序的重要性。理解最高上诉法院判决为何重要有助于说明这些先例如何影响司法实践。

例如:

  • 最高上诉法院第18刑事庭(2016年):裁定未经司法部授权而进行的调查无效。

  • 最高行政法院第8庭(2010年):确认在非现行犯情形下搜查律师侵犯了职业尊严,律师有权获得赔偿。

这些先例进一步强调,偏离特别程序的做法不能以一般规定或行政法规为由而正当化。


结论

规范土耳其律师调查与起诉的框架体现了既要确保问责、又要维护职业独立性的双重需求。

Bayraktar Attorneys(巴伊拉克塔尔律师事务所),我们强调:

  • 未严格遵守《律师法》规定的特别程序,不得任意拘留、起诉或搜查律师。

  • 这些保护措施的存在并非作为个人特权,而是作为对辩护权及司法程序完整性的保障。

  • 在涉及现行犯或个人罪行的情形下,适用《刑事诉讼法》的一般规定。

归根结底,法律承认,如果没有一个独立而有保障的法律职业,就不可能有公正的审判或有效的司法救济途径。对于外国国民而言,在土耳其选择合适类型的律师是保护这些权利的第一步。

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