土耳其凭借其战略性的地理位置、宜人的气候、经济机遇以及多元文化环境，已成为外国人首选的居住目的地之一。
根据目前的统计数据，持居留许可在土耳其居住的外国人数量已超过一百万。值得注意的是，乌克兰公民占这一群体中的相当大一部分。根据乌克兰驻安卡拉大使馆的声明，截至九月，约有40,000名乌克兰公民暂时居住在土耳其。
除上述因素外，这一迁移的主要原因是乌克兰与俄罗斯之间持续的战争。本简报将概述乌克兰人为获得土耳其居留许可所需遵循的权利和法律程序。
首先应当指出，乌克兰公民在土耳其共和国境内享有免签待遇。该免签待遇是由《土耳其共和国政府与乌克兰政府之间关于相互旅行程序的协定》所确立的，该协定自2012年3月24日起生效。
根据该协定，两国公民无需签证即可前往对方领土，并可在六个月内累计停留90天。因此，无论是在土耳其的乌克兰公民，还是在乌克兰的土耳其公民，都可以每六个月在对方国家停留90天，而无需居留许可。
然而，如果超出该期限10天以上，可能会作出遣返决定。即使当事人在此决定作出之前试图离境，仍将面临行政罚款。
根据该协定以及《外国人与国际保护法》（"YUKK"），希望停留超过90天、工作、与家人团聚或就读教育机构的乌克兰公民，必须依照对方国家的法律获得居留或工作许可。
乌克兰公民通常可以在其居住国的土耳其领事馆申请居留许可。但在例外情况下，也可以向土耳其的省级行政当局提出此类申请。根据YUKK，外国人离开土耳其不合理或不可能的情形，以及长期居留许可的申请，被视为例外情况。
在实践中，因战争而身在土耳其的乌克兰人，只要持有效期比所申请居留许可期限至少长60天的护照，即可通过省级行政当局申请短期或长期居留许可。
申请将被转交至内政部下属的移民管理总局，并在90天内进行审查和裁定。如果申请被拒绝，当事人可以在30天内通过行政法院对该决定提起上诉。有关此情形的指引，请参阅我们关于土耳其居留许可被拒及如何上诉的概述。
法律规定了六种居留许可类型：短期居留许可、家庭居留许可、学生居留许可、长期居留许可、人道主义居留许可，以及人口贩运受害者居留许可。本简报将重点介绍短期和长期居留许可。因战争而流离失所的乌克兰人也可能符合insani ikamet izni（人道主义居留许可）的条件；我们关于谁有资格在土耳其获得人道主义居留许可的指南解释了资格标准。
短期居留许可每次最长授予一年。有资格获得此许可的人员在YUKK中有明确列举。
例如包括为科学研究而来的人员、在土耳其拥有房地产的人员、建立商业联系或企业的人员，或参加在职培训项目的人员。申请所需的文件因许可申请的理由而有所不同，但通常包括：
对于在土耳其合法且连续居住至少八年，或满足内政部所设条件的外国人，省级行政当局可经内政部批准授予长期居留许可。
除八年居住要求外，获得长期居留许可资格的条件还包括：
与短期居留许可不同，获得长期居留许可的男性须履行兵役义务。
此外，无论性别，这些人员均有权选举和被选举、进入公职、免关税进口车辆，并且在符合相关规定的前提下，除特别法律规定的某些例外情形外，享有土耳其公民在社会保障事务方面所获得的权利。
最后，有必要提及"不可抗力"情形，该情形在协定下对乌克兰公民尤为相关。
在法律术语中，不可抗力指的是阻碍履行对行政机关的义务或职责，且超出受影响个人控制范围、这些个人无法消除的情形。
对于许多合同和协议而言，乌俄战争被视为不可抗力。在此背景下，因战争而无法在入境后30天内或在其临时或永久居留许可有效期内离开土耳其的乌克兰公民，通常可依据土耳其法律延长其临时或永久居留许可，前提是他们能够提供可信的证据证明其受影响的状况。
总而言之，乌克兰公民可以根据提供免签待遇的国际协定免签入境土耳其并停留90天。
希望在土耳其居住更长时间的人员，可以通过满足法律规定的条件并向相关土耳其当局提交所需文件，获得短期或长期居留许可。由于持续的乌俄战争，通过土耳其省级行政当局申请居留许可的乌克兰人在延长许可方面获得了某些便利。
然而，重要的是提醒在土耳其的乌克兰人遵守其免签停留和居留许可的期限，以避免各种制裁和未来的禁令。尽管如此，对于居留或工作许可申请遭到无理拒绝或许可被撤销的乌克兰公民，有权对这些决定提起上诉——这是土耳其共和国为确保公民身份与移民法律有效运行而提供的一项重要法律权利。
