
土耳其银行账户可能因以下原因被冻结:银行自身的合规限制;MASAK最长七个工作日的暂停(第5549号法律第19/A条);依据第5271号法律第128/A条因网络诈骗实施的48小时暂停;法官依据第128条下令的刑事扣押(两周内提出异议,第268条);依据第2004号法律的强制执行查封(七日内提出申诉);依据第6183号法律的税务查封(15日内向税务法院起诉);或法院临时措施。请以书面形式要求银行说明法律依据,并查询e-Devlet和UYAP。
在土耳其,账户被冻结时很少附带任何解释:银行卡被拒、境外汇款迟迟未到,或者手机银行在余额旁显示bloke,即冻结。对外国人而言,起因往往是房产付款、来自境外客户的汇款、点对点加密资产出售或一笔旧债。自2025年12月25日起,《刑事诉讼法》(第5271号法律)第128/A条还允许银行、支付服务提供商和加密资产平台在法官介入之前将账户暂停最长48小时。“冻结”一词至少涵盖八种不同的措施,每种措施各有其决定机关、期限和救济途径,因此第一步是查明适用的是哪一种。
银行通常只是在执行其他机关的命令,分行工作人员无权解除。只有合规限制是银行自身的决定。
| 冻结类型 | 决定机关及救济途径 |
|---|---|
| 合规限制或关闭账户(第2节) | 银行,依据“了解您的客户”规则和账户协议;提交相关文件 |
| MASAK暂停交易(第3节) | 国库和财政部长;最长七个工作日 |
| 恐怖主义融资或扩散融资冻结(第4节) | 总统,或经法院批准的两位部长;向评估委员会提出申请 |
| 48小时暂停(第5.2节) | 银行或平台;向首席检察官办公室提出申请,24小时内作出决定 |
| 刑事扣押(第5.1节) | 法官,或在紧急情况下由检察官决定并须经法官审查;两周内提出异议 |
| 强制执行查封(第6节) | 执行局;七日内提出申诉、提出异议或清偿债务 |
| 税务查封(第7节) | 税务局或其他公共债权人;向税务法院起诉、清偿或申请延期 |
| 法院临时措施(第8节) | 民事法院;一周或七日内提出异议 |
《防止犯罪收益洗钱法》(第5549号法律)第3条要求银行在办理交易前识别客户身份。根据《防止犯罪收益洗钱和恐怖主义融资措施条例》,银行须持续核查交易是否与客户的职业、财务状况和资金来源相符(第19条),并在无法核实客户身份或业务关系目的时拒绝办理交易或终止业务关系(第22条)。外国人常见的触发因素包括:银行存档的居留许可或护照已过期、汇款与所申报的职业不符、收到大量来自陌生人的小额付款、来自加密资产交易平台的转账,以及姓名与受制裁人员相似。这并非法院命令,而是基于上述义务和账户协议;按照银行业惯例,账户协议通常保留银行暂停或关闭账户的权利。
如果银行已向MASAK报告可疑交易,第5549号法律第4条第2款和该条例第29条禁止其告知任何人,包括您本人,因此您可能只会听到“出于合规原因”。法院、强制执行和税务命令则不同:实践中,银行会说明决定机关和案卷编号。如需解除限制,请以书面形式向银行提交有效的居留许可或护照、您的税号以及说明资金来源的文件:买卖合同和地契、工资单、客户发票、交易平台对账单。这些文件与外国人开立银行账户时所需的文件大体相同。关闭账户并不使银行有权留存余额;请以书面形式要求将余额转入您名下的另一账户。
MASAK即金融犯罪调查委员会,是土耳其的金融情报机构;我们的MASAK合规指南介绍了其针对银行的规则。根据第19/A条,如怀疑交易所涉资产与洗钱或恐怖主义融资有关,国库和财政部长,或者自《防止大规模杀伤性武器扩散融资法》(第7262号法律)作出2020年修正以来由副部长,可将该交易暂停七个工作日或不允许其继续进行,以便MASAK进行分析或将其移交有关机关。银行无视暂停的,将被处以相当于交易金额且不低于50,000土耳其里拉的罚款,因此分行不会破例。
七个工作日届满后,款项或被放行,或案卷被移交检察官。第5549号法律第17条允许在存在洗钱或恐怖主义融资重大嫌疑时依据第5271号法律第128条实施扣押;根据经第7262号法律修正的第17条第2款,在迟延将造成损害的情况下,检察官可以决定扣押:该命令须在24小时内提交法官,法官须在24小时内作出决定,且价值报告须在三个月内出具,否则该命令失效。因此,持续超过七个工作日的冻结必然另有依据,您应当询问具体依据为何。请利用暂停期间向银行提交完整的书面资金来源材料。
根据《防止恐怖主义融资法》(第6415号法律),资产冻结可通过总统决定执行联合国安理会名单(第5条),可回应外国请求(第6条),也可依据第7262号法律增设的第7条第3款,由国库和财政部长与内政部长共同决定,针对有合理理由怀疑资助了经法院终局认定为恐怖组织的组织的人员。该国内冻结须在48小时内提交安卡拉重罪刑事法院,法院在五日内作出决定;对其决定可依据第5271号法律提出异议。相关决定在《官方公报》上公布,并自公布之日起视为已送达(第11条)。解除冻结的申请向评估委员会提出(第7条),MASAK可允许支付生活费用、租金、工资和律师费(第13条)。第7262号法律本身亦将同一制度适用于联合国扩散名单(第3条)。仅仅是姓名相同,则属于银行筛查问题,可凭身份证件解决。
Elkoyma,即刑事程序中的扣押,要求存在基于具体证据的重大嫌疑,表明已实施法定列举的犯罪(例如盗窃、诈骗、背信、高利贷、贪污、受贿或毒品贩运),且相关资产来源于该犯罪(第128条)。已识别的资产即使由嫌疑人以外的人持有,也可被扣押。须视情况由银行业监管与监督局、资本市场委员会或MASAK在三个月内出具关于所获价值的报告,该期限可再延长两个月。只有法官可以下令扣押(第128条第9款);在侦查阶段,检察官向sulh ceza hâkimliği即刑事治安法官提出申请(第162条)。旨在规避该命令的交易无效。
第128/A条由第7571号法律增设,自2025年12月25日起施行,适用于存在合理怀疑的以下情形:利用信息系统实施盗窃,利用信息系统或银行、或者冒充公职人员或银行职员实施诈骗,以及滥用银行卡(《土耳其刑法典》(第5237号法律)第142条第2款(e)项、第158条第1款(f)项和(l)项以及第245条)。银行、支付服务提供商或加密资产服务提供商可将所使用的账户暂停最长48小时,须通知首席检察官办公室和账户持有人,账户持有人可向该办公室提出申请,该办公室在24小时内作出决定。在这48小时内实施扣押,须由法官决定,或在紧急情况下由检察官发出书面命令,该命令须在24小时内提交法官;法官未在扣押后48小时内作出裁定的,该命令失效。属于被害人的款项可在诉讼期间予以返还,且该机构不因暂停承担民事责任。外国人中常见的受害者是点对点加密资产或外汇卖方,其收到的款项来自被骗者的账户:请立即提出申请,并附上订单记录、聊天记录和交付证明。如果您本人是被骗者,请参阅我们关于在土耳其提出诈骗控告的指南。
根据第268条,异议须在知悉该决定之日起两周内向作出该决定的法官提出;在第7499号法律自2024年6月1日起作出修改之前,该期限为七日。如原法官未予纠正,异议将在三日内移交下一顺位的刑事治安法官。异议理由包括:缺乏具体证据、犯罪不在法定列举范围之内、未出具价值报告、扣押超出所称利益,以及有证据证明的合法来源。除非查阅受到限制(仅针对某些严重犯罪方可加以限制),您的律师可以查阅案卷(第153条)。切勿允许任何人使用您的银行卡或账户:自2026年7月16日起,《刑法典》第158条第4款规定,当事人在诈骗中的作用仅限于交出银行卡或账户访问权限的,刑罚减半,这也确认了此类行为应受处罚。
发卡机构、电话运营商、房东或前伴侣依据《强制执行与破产法》(第2004号法律),在icra dairesi即执行局启动程序。债务人可自收到ödeme emri即支付令之日起七日内提出异议(第62条),支票和票据案件则为五日(第168条)。此后,债权人可通过司法信息系统UYAP查找财产并以电子方式予以查封(第78条)。向银行总部送达的查封通知涵盖其所有分行(第89条),但查封金额不得超过本金、利息和费用(第85条)。外国人往往直到此时才得知该案卷,因为支付令被送往旧地址。银行会告知执行局名称和案卷编号;您也可以在e-Devlet或UYAP公民门户上通过“İcra Dosyası Sorgulama”(执行案卷查询)服务查询。外国人可凭载有外国人身份号码的居留许可,在PTT邮局领取e-Devlet密码。
şikayet即申诉,须在知悉相关行为之日起七日内向执行法院提出(第16条),例如查封发生在支付令确定之前、超出第85条规定的限度或涉及受保护的收入。如果支付令未依法送达,《送达法》(第7201号法律)第32条将您知悉之日视为送达之日,因此异议期间自该日起算;提出异议时须提供在土耳其的地址(第62条)。对于您并不负有的债务,可以提起消极确认之诉加以争辩;对于已支付但并不负有的款项,可在一年内请求返还(第72条)。在执行局清偿债务或达成分期付款协议是解除账户冻结最快的方式。请参阅我们关于债务催收与强制执行的文章。
第82条保护学生奖学金和人身伤害赔偿金等项目。工资、薪金和养老金只有在保留执行官员认为家庭生活所必需的部分之后方可查封,但至少可查封四分之一(第83条)。依据《社会保险与全民健康保险法》(第5510号法律)发放的养老金不得查封,但社会保险债务和扶养费除外(第93条)。请以工资单或对账单证明相关款项属于工资或养老金。
《公共债权征收程序法》(第6183号法律)适用于国家和市政机关的税款、规费、罚款及其他公共债权(第1条),包括应缴入预算的终局行政罚款(《轻罪法》(第5326号法律)第17条第4款)。支付令要求债务人在15日内付款或申报财产(第55条)。此后,征收机关查封足以清偿债务的财产(第62条),方式是向银行分行或总部发出通知,该通知可以电子方式发出(第79条)。请在e-Devlet上查询“Banka Hesaplarına Uygulanan Elektronik Haciz Sorgulama”(银行账户电子查封查询)和“Vergi Borcu Sorgulama ve Ödeme”(税务欠款查询与缴纳)。常见原因包括未缴房产税、未申报租金收入以及交通罚款。
主张债务不存在、已清偿或已过时效的,须在送达之日起15日内提出(第58条);该条仍提及原来的异议委员会,但其职权已依据《地区行政法院、行政法院和税务法院法》(第2576号法律)第6条转移至税务法院。查封行为本身可在30日内向税务法院提起诉讼(《行政诉讼程序法》(第2577号法律)第7条)。工资可被查封的比例为四分之一至三分之一,而对于不超过最低工资数额的收入,查封不得超过其十分之一(第71条)。如付款将造成严重困难,可经书面申请将债务延期最长72个月并计收利息,超过一定门槛的须提供担保(第48条)。债务人没有固定住所或可能逃匿的,税务局可实施ihtiyati haciz即预防性查封(第13条),这会影响离开土耳其的外国人;对此可在15日内提出质疑(第15条),提供担保后即予解除(第16条)。我们的税法服务处理此类争议。
债权人可以在胜诉之前冻结账户。第2004号法律第257条规定的预防性查封适用于已到期的无担保金钱债务;如债务人没有固定住所或正在隐匿财产,也适用于未到期的债务。除非请求以判决为依据,债权人须提供担保,且查封被证明不当的,债权人须承担责任(第259条)。除非在十日内申请执行,否则预防性查封失效(第261条);如在任何案件之前取得,须在七日内启动强制执行或提起诉讼(第264条)。未经听取意见的债务人可在执行之日或查封笔录送达之日起七日内提出异议(第265条)。İhtiyati tedbir即依据《民事诉讼法》(第6100号法律)第389条作出的临时禁令,适用于争议涉及款项本身的情形,例如继承或合伙案件;如该禁令是在未听取您意见的情况下作出的,异议期间为一周(第394条),而在起诉前作出的禁令,如未在两周内提起本诉,即告失效(第397条)。债权人错过期限往往是解除冻结的最快途径。
我们的银行账户服务既涵盖开立新账户,也涵盖现有账户受到的限制。
汇款被扣留的购房者需要提供买卖合同和SWIFT记录;由境外客户付款的远程工作者需要提供合同和发票;在点对点交易后账户被冻结的加密资产用户必须在数小时内采取行动(见土耳其加密货币法律);曾在土耳其居住的人再回来时,常会因一笔未偿还的银行卡债务而面对强制执行案卷。律师通过UYAP确认所涉措施,及时提出正确的救济,并准备资金来源材料。我们的银行与金融法团队为土耳其境内外的客户提供服务,但解除冻结的日期取决于法院或相关机关。
能,可以通过其自身的合规限制,或依据第128/A条实施最长48小时的暂停。更长时间的扣押须由法官决定,或在紧急情况下由检察官决定并经法官确认。
依据第5549号法律第19/A条为七个工作日。更长时间的冻结另有其他措施作为依据。
如果银行报告了可疑交易,第5549号法律第4条第2款禁止其披露。法院、强制执行和税务命令通常会予以告知。
依据第5271号法律第268条,自知悉该决定之日起两周。
在这48小时内携交易证明向首席检察官办公室提出申请;检察官在24小时内作出决定。
不能。第2004号法律第83条会保留维持生活所需的金额,但至少可查封四分之一。
依据第5510号法律发放的养老金受到保护,但社会保险债务和扶养费除外。来自国外的养老金不适用该规则,因此适用第2004号法律第83条的一般限制。
可能会,因为查封通知可送达银行总部(第6183号法律第79条),但仅以债务金额为限。
在送达之日起15日内,依据第6183号法律第58条向税务法院提起诉讼。
能,可依据第2004号法律第257条申请预防性查封;如未听取您的意见,您可在七日内提出异议(第265条)。
不能就依据第128/A条实施的暂停或银行遵从官方命令的行为起诉。如果银行在没有法律或合同依据的情况下扣留您的款项,则可能产生索赔权。
对于强制执行查封和税务查封,在相关机关通知银行后会解冻;刑事扣押则不会。
可以,通过持有您授权委托书的土耳其律师办理,律师可以查询UYAP并提出异议。
土耳其账户被冻结,可能源于银行的合规限制、最长七个工作日的MASAK暂停、恐怖主义融资冻结、依据第5271号法律第128条或第128/A条实施的刑事扣押、强制执行查封、税务查封或法院措施。每种措施各有其决定机关和期限,从48小时到两周不等;要最快取得结果,应以书面形式查明所涉措施,查询e-Devlet和UYAP,并以文件证明资金来源。
如果您的账户、银行卡或汇款被冻结而银行不愿说明原因,我们可以查明所涉措施、在期限内采取行动并准备解除冻结所需的文件。如需评估您的案件,请联系我们的法律团队。