通过行政机关制止对不动产的侵占——第3091号法律

什么是第3091号法律？为何它很重要？

第3091号法律，题为《制止对不动产占有的侵占》，为土耳其的财产所有人及使用人提供了一项有力的行政手段。

该法律允许不动产持有人——无论是私人个人还是公共机构——通过省长或县长等地方主管机关迅速采取行动，制止对其土地或建筑物的非法使用或干扰。这无需向民事法院提起诉讼。

何种行为构成侵占？

侵占可以有多种形式，包括但不限于：

• 未经授权占用财产

• 非法建造或改建

• 阻碍进入或通行

• 未经同意在土地上种植

• 改变水源流向

• 放置集装箱或设备等物品

• 任何限制或妨碍合法占有与使用的行为

每种情形均须单独评估，但核心问题在于合法占有人对财产的控制是否受到妨碍。若未经授权的使用已造成经济损失，所有人还可以作为独立的民事救济，主张针对非法占用的 ecrimisil（占用赔偿金）。

由哪个机关受理此类申请？

• 如果您的财产位于中心城区：向省长申请。

• 如果位于市中心以外的县：向县长（Kaymakam）申请。

• 如果存在管辖权冲突，则由相关的省长办公室或内政部作出决定。

谁可以提出申诉？

以下各方可以启动该程序：

• 不动产所有人或承租人

• 对财产拥有实际控制（zilyetlik，占有）的人

• 通过授权代表行事的法人实体

• 负责国有土地的公共机构

• 在涉及村庄共有土地的情况下的村民

提出申请的期限

• 自知悉该干扰之日起60天内

• 自该干扰开始之日起1年内

例外：对于国有或公有财产，申请不设期限。

如何提出申请

您必须向主管机关提交书面申请书。您的申请书应包括：

• 您的身份及联系方式

• 财产的确切位置及地契详情

• 对未经授权行为的清晰说明

• 您所寻求的救济（例如，排除侵占）

视地方行政机关而定，这可以亲自办理或在线办理。如果负责的部门未予回应，您还可以通过国家申诉系统进一步反映；请参阅我们关于如何提交CIMER申诉并跟踪您的申请的指南。

提交申请后会发生什么？

1. 调查启动：
   省长或县长指派官员进行调查。这可能包括现场勘查、收集证据、询问证人以及编制技术报告。

2. 15天内作出决定：
   主管机关必须在15天内作出决定，或责令排除侵占，或驳回申请。

3. 强制执行：
   如果侵占被确认，将派遣执行人员和执法机关清理该财产，并将其恢复给合法占有人——通常在决定作出后5天内完成。

如果侵占再次发生怎么办？

重复违法行为将受到刑事处罚：

• 在私人土地上：3个月至1年监禁

• 在公有/国有土地上：6个月至2年监禁

如果我不同意该决定怎么办？

您可以通过撤销之诉在行政法院对该行政决定提出异议。但是，如果存在涉及同一财产的正在进行的诉讼（例如，关于所有权的民事诉讼），则第3091号法律项下的行政程序不能进行。所有权争议通常通过其他程序解决；对于共有财产，这可能包括共有物分割之诉（İzale-i Şuyu）。

常见问题

我可以利用这项法律驱逐承租人吗？
不可以。租赁事项属于民事法院管辖，需要通过腾退（驱逐）程序处理。

没有地契的人仍可以提出申请吗？
可以。即使没有所有权，实际占有（zilyetlik）也受本法保护。

有必要提起诉讼吗？
不必。该法律无需提起民事诉讼即可提供行政保护。

我多快能得到结果？
主管机关必须在15天内作出决定。

我应向何处申请？

• 中心城区：省长办公室

• 其他地区：县长办公室

结语

第3091号法律是一项强有力的法律工具，可迅速处理在土耳其针对您的不动产的未经授权占用或干预。在 Bayraktar Attorneys（巴伊拉克塔尔律师事务所），我们协助客户应对这一行政程序、准备申请书，并与地方主管机关跟进，以保护您的财产权利。如果您仍处于购置阶段，我们的面向外国投资者的土耳其购房法律指南或许也能提供帮助。

如果有人占用了您的土地、阻碍了您的通行，或干扰了您对财产的合法使用，请联系我们获取法律支持。