土耳其法律没有单独的儿童出境许可。根据《护照法》（第5682号法律）第17条，未成年人申领护照须经监护权人同意：婚姻存续期间须父母双方同意，离婚后须享有监护权一方同意，共同监护时仍须双方同意。儿童在没有某一方父母陪同的情况下出行时，请携带该方父母经公证的同意书（muvafakatname），并为目的地国家办理翻译和海牙认证。只有家事法院才能禁止儿童出境，非法带离16岁以下儿童可能引发依据海牙公约提起的返还诉讼。
我们律所经常接到这样的电话：来电者正站在伊斯坦布尔某机场的护照检查处，父母一方正准备带孩子登机，另一方并不同行，而工作人员要求出示一份谁都没有准备的文件。土耳其法律并没有统一的儿童“出境许可”。实际上，在边境起作用的是几项规则的交汇：根据《土耳其民法典》（第4721号法律）由谁享有监护权；《护照法》（第5682号法律）对未成年人护照有何要求；目的地国家和航空公司有何要求；以及家事法院在何种情况下可以阻止儿童离境。下文将这些规则适用于已婚、分居和离婚的父母，包括外国家庭和跨国婚姻家庭。
没有任何法律规定儿童出境须经父母另一方许可。根据第5682号法律第2条，任何离开土耳其的人都须在出境口岸向警方出示有效护照；宪法第23条规定，公民的出境自由只能基于刑事侦查或起诉、由法官作出决定予以限制；尽管如此，家事法院仍会将限制儿童出行作为一项保护措施，详见第7节。父母同意在三个环节上至关重要：签发护照时、儿童在没有监护权人陪同的情况下出行时，以及法院已禁止儿童出境时。
根据第4721号法律第335条，未成年人处于父母的监护（velayet）之下；根据第336条，已婚父母共同行使监护权。分居后，法官可将监护权判给父母一方；一旦提起离婚诉讼，第169条要求法院就子女的照料和保护采取临时措施，其中可包括对出行的安排。
离婚时，第336条第3款将监护权赋予子女被交付的一方父母，第182条则规范另一方父母与子女的个人交往。《民法典》没有关于共同监护的规定，但最高上诉法院第二民事庭于2017年（E.2016/15771, K.2017/1737）依据《欧洲人权公约》第7号议定书第5条认定，离婚后的共同监护并不违反公共秩序。此后，法院主要在父母双方均提出请求的情况下准予共同监护，通常见于协议离婚，且实践做法并不统一。在实行共同监护的情况下，有关护照和出行的决定须经父母双方作出。我们关于外国父母在土耳其的子女监护问题的文章说明了监护权的判定方式。
根据第337条，父母彼此之间未缔结婚姻的，监护权归母亲。父亲只有在母亲为未成年人、受限制行为能力人或已死亡，或已丧失监护权的情况下，才能通过法院裁决取得监护权。
《护照法》第17条(C)款规定，未成年人为单独出行而申领护照的，须提交载有其法定代理人同意意见的经官方认证的文件；第17条(A)款授权内政部规定所需文件。实践中，所有未成年人申领护照都须取得同意。
土耳其驻外领事馆发布的护照指南对办理程序作了清晰说明：
自2019年起，第17条(E)款允许土耳其驻外使领馆在护照申请中接受由其所在国作出的外国监护裁决。在土耳其境内，外国的离婚和监护判决须先经土耳其法院承认；请参阅我们关于在土耳其承认外国离婚判决的文章。
同意书（muvafakatname），即父母一方授权子女出行的声明，由土耳其公证人制作或认证。土耳其法律未规定固定格式，因此其效力取决于内容。一份能够经受边境检查的同意书应载明：
身在国外的父母可在土耳其领事馆签署，或在当地公证人面前签署并办理海牙认证（apostille）。在土耳其出具、供国外使用的同意书，通常须经翻译、公证，并在省长办公室或县长办公室办理海牙认证；请参阅我们关于土耳其海牙认证与电子海牙认证的指南。土耳其法律未规定同意书的有效期，但领事馆和航空公司往往更倾向于接受近期出具且仅限于该次行程的文件；请参阅我们关于同意书有效期的说明。
没有任何已公布的规章列明未成年人出境时边境警察必须查验哪些文件。实践中，警方会查验儿童的护照、是否登记有法院禁令，以及儿童与陪同成年人之间的关系；根据第5682号法律第22条，被法院禁止出境的人将被拦阻，其护照将被收回。儿童随父母一方、随亲属或单独出行时，警方通常会要求出示未同行一方父母经公证的同意书或监护判决，航空公司也会适用其自身的未成年人规则。有些目的地国家在入境时要求出示同意书。请随身携带出生记录、监护判决和同意书的原件及译本。
除非法院另有命令，享有监护权的一方父母通常无需另一方同意即可带子女出国度假；实际障碍在于护照和目的地国家的规定。未享有监护权的一方父母如希望在探视期间带子女出国，须取得享有监护权一方的书面同意或法院命令，除非个人交往安排中明确允许。第182条将子女的健康、教育和品德放在首位，因此在学期内出行很难找到正当理由。
另一方父母无正当理由拒绝同意办理护照或出行的，相关一方父母可向家事法院（aile mahkemesi）申请命令，准许办理护照申请或出行。法院依据子女的最大利益作出裁决，其命令可替代所缺少的同意。此类申请需要数周乃至数月，因此请在预订行程之前尽早提出。
永久迁居与度假不同。根据第183条，父母一方迁往他处的，法官可以采取新的措施；第182条还警示，如果个人交往未获尊重，监护权可能发生变更。请以书面形式约定新的安排，最好经法院批准，或先取得法院裁决；否则，可能面临变更监护权的诉讼请求，在另一方享有监护权的情况下，还可能面临依据海牙公约提出的返还申请。
担心子女被带往国外的一方父母，可以请求家事法院采取禁止子女出境的临时措施：在离婚诉讼中依据第4721号法律第169条；在其他情况下，如子女利益受到威胁，依据第346条；或依据《民事诉讼法》（第6100号法律）第389条申请临时禁令。根据《国际私法与国际民事诉讼程序法》（第5718号法律）第14条第4款，即使在外国配偶之间，临时措施也适用土耳其法律。禁令一经登记，即依据第5682号法律第22条在边境执行。
《国际儿童诱拐民事方面法》（第5717号法律）第24条明确允许法院依申请或依职权，暂时禁止儿童出境，禁止签发或更新护照，冻结学籍和户籍变更，并扣留护照或身份证件，直至返还程序或探视程序结束。
仅凭不信任是不够的。该措施限制了儿童依据宪法第23条享有的迁徙自由，因此法官要求提供具体证据：未经告知购买的机票、在国外获得的工作或学位、表达意图的言论，或此前曾将儿童滞留国外的情况。情况发生变化时，禁令可以解除。如需了解是否登记有禁令，请参阅我们关于查询土耳其出行禁令状态的指南；关于两类限制之间的区别，请参阅入境禁令与出境禁令。
1980年10月25日《国际性诱拐儿童民事方面的海牙公约》自2000年8月1日起对土耳其生效。根据儿童惯常居所地法律，违反监护权（包括决定儿童居所的权利）的带离即属非法（第3条和第5条），且公约仅适用于16岁以下的儿童（第4条）。在一年内提出的，儿童应立即返还；超过一年的，除非儿童已融入新环境，亦应返还（第12条）。存在严重伤害风险或心智成熟的儿童表示反对时，可以拒绝返还（第13条），裁决应在六周内作出（第11条）。
土耳其的中央机关是司法部，通过共和国首席检察官办公室开展工作，由后者向儿童居住地的家事法院提起返还诉讼（第5717号法律第3条至第7条）。此类案件优先审理，在司法休庭期间继续进行，且不收取诉讼费，但当事人自行聘请律师的费用不在此列（第9条、第16条和第27条）。我们关于土耳其海牙儿童诱拐案件的文章跟踪了一宗案件从申请到执行的全过程。
《土耳其刑法典》（第5237号法律）第234条规定，已被剥夺监护权的父亲或母亲，或三亲等以内的血亲，从父母、监护人或照料人处诱拐或扣留16岁以下儿童的，处三个月以上一年以下监禁；使用暴力或威胁，或儿童未满12岁的，刑罚加倍。仍享有监护权的父母不在该条适用范围之内，因此大多数纠纷仍属民事性质，但在返还令执行期间藏匿儿童的，将依据第5717号法律第25条受到制裁。
根据第5718号法律第14条第3款，离婚时的监护问题依次适用配偶双方共同的本国法、共同的惯常居所地法，以及土耳其法律。下表列出了通常的做法。
| 情形 | 通常需要的文件 |
|---|---|
| 已婚父母，儿童随父母双方出行 | 有效护照；无需同意书 |
| 已婚父母，儿童随一方出行 | 另一方父母经公证的同意书，并为目的地国家办理翻译和海牙认证 |
| 已离婚，单独监护，随享有监护权一方出行 | 已登记入户籍的监护判决；核实目的地国家是否要求另一方父母的文件 |
| 已离婚，随另一方父母出行 | 享有监护权一方经公证的同意书或法院命令 |
| 离婚后共同监护 | 护照和出行均须父母双方同意 |
| 未婚父母 | 依据第337条取得母亲的同意，除非监护权已判给父亲 |
| 儿童单独出行或随亲属出行 | 所有监护权人的同意以及航空公司的未成年人程序 |
| 已登记法院出境禁令 | 在法院解除禁令前不得出境 |
土耳其籍母亲与英国籍父亲婚生的双重国籍子女，申领土耳其护照须经父母双方同意，父亲的同意须经公证。如果父亲单独带孩子乘机出行，警方可能要求出示母亲经公证的同意书。由父母双方各自出具一份涵盖全年计划行程的同意书，可以避免大多数问题。
两名外国人在伊斯坦布尔法院离婚时，如果双方具有共同国籍，监护问题适用其共同的本国法；否则，作为共同惯常居所地法，适用土耳其法律；临时措施（包括出境禁令）则始终适用土耳其法律。如果一方父母计划带孩子回国，另一方应在迁居之前申请临时措施。
持有外国单独监护判决、现居住在土耳其的一方父母，在土耳其护照机关或法院依据该判决之前，应先使其获得承认；根据第5682号法律第17条(E)款，判决作出国的土耳其驻外使领馆可在护照事务中接受该判决。有争议的案件由我们的家事法团队处理。
在边境，没有任何法律作此要求，但儿童护照须经监护权人同意，且儿童在没有某一方父母陪同的情况下出行时，通常需要该方父母经公证的同意书。
可以，除非法院已禁止儿童出境；请携带监护判决，并核实目的地国家的规定。
父母双方共同作出决定，因此护照和出国行程都需要双方同意或法院命令。
在土耳其公证人面前、在土耳其领事馆，或在外国公证人面前签署并办理海牙认证。
土耳其法律未规定固定期限；同意书的效力以其载明的内容为限，领事馆和航空公司往往要求近期出具的同意书。
省长办公室或县长办公室。
只能通过法院命令，通常是家事法院的临时措施，该措施在边境执行。
根据《刑法典》第234条，已被剥夺监护权的父母或近亲属实施该行为的构成犯罪；在其他情况下，救济途径主要是民事性质的，包括海牙返还诉讼。
在缔约国之间违反监护权被非法带离或扣留的16岁以下儿童。
作为中央机关的司法部，通过共和国首席检察官，向儿童居住地的家事法院提出。
未经另一方父母书面同意或法院裁决，这样做并不稳妥，因为迁居可能引发变更监护权的诉讼请求或海牙申请。
依据第5718号法律第14条：依次适用共同本国法、共同惯常居所地法和土耳其法律；临时措施适用土耳其法律。
从土耳其带孩子出国，关键在于监护权，而非某一项单一的许可。已婚父母共同享有监护权；离婚后享有单独监护权的一方可以独自作出决定，除非法院判决共同监护；未婚母亲依法享有监护权。根据第5682号法律第17条，护照须经监护权人同意；不同行的一方父母应出具内容明确、经公证的同意书；只有家事法院才能禁止儿童出境。未经同意被带走的16岁以下儿童，可依据海牙公约和第5717号法律获得返还。
如果您正计划带孩子出行或迁居、遭遇对方拒绝同意，或担心孩子可能被带往国外，请在出发日期之前采取行动，而不要等到机场才处理。如需审查您的监护文件和可选方案，请联系我们的法律团队。
