在美国境外办理美国背景调查：州、联邦与海牙认证

无需前往美国即可取得 FBI 及州级犯罪背景调查、海牙认证（apostil）以及经认证翻译的完整指南

如果您曾在美国居住、持有或曾持有美国公民身份，或在美国某个州有居住经历，您可能会发现自己在离开美国之后因某些事由而需要一份官方的美国背景调查。移民申请、专业执照、在另一国通过归化取得公民身份、在金融或法律领域就业、房地产交易以及家事法庭程序，是最常见的需要美国犯罪记录证明的情形。

在美国境外取得该文件并不简单。该流程涉及采集指纹、向相关联邦或州主管机关提交、与当地执法部门跟进、海牙认证，以及在许多情况下译成外语的经认证翻译。上述每个步骤都有其自身的程序规则，若缺乏适当的协调，这一链条可能在任何环节中断。

在 Bayraktar Attorneys（巴伊拉克塔尔律师事务所），我们代表位于世界任何地方的客户（包括土耳其以及欧洲和中东各地）管理这一整个流程。您无需前往美国。我们处理从指纹采集直至交付一份完整海牙认证、并在需要时经认证翻译的文件的全部事宜。

1. 联邦与州：了解美国背景调查的两个层级

美国没有单一的全国性犯罪记录系统。美国的犯罪记录保存在两个不同的层级，且不会自动合并。视对您的要求而定，您可能需要其中之一或两者。

1.1. FBI 背景调查（联邦层级）

美国联邦调查局（FBI）维护着州际身份识别索引（Interstate Identification Index，III），这是一个由全国各地执法机构提交的犯罪历史记录数据库。FBI 背景调查，正式名称为身份历史摘要（Identity History Summary），会检索该联邦数据库，并生成与您的指纹相关联的任何联邦层级逮捕、指控和定罪的记录。

FBI 背景调查通常在以下情形被要求：

• 涉及美国的移民和签证申请，或要求美国无犯罪证明的第三国申请

• 在要求提供所有既往居住国无犯罪证明的国家提出的归化申请

• 在法律、金融、医疗和安保等受监管行业的专业执照

• 在要求国际背景调查的法域中的收养程序

FBI 自身设有直接提交渠道，但速度缓慢，需将指纹卡原件邮寄至美国，并等待数周。对于有时间紧迫要求的客户，我们通过位于美国的合作伙伴办理，可显著加快流程。

1.2. 州级背景调查

美国的许多犯罪记录仅保存在州一级，并未上报至 FBI 的联邦数据库。这意味着仅凭 FBI 背景调查可能无法涵盖发生在州一级的事件，尤其是轻微违法、未定罪的逮捕，或完全通过州法院处理而不含联邦成分的案件。

州级背景调查向相关州级机构取得，该机构因州而异，但通常为州警察、公共安全部门或指定的刑事调查局。有些州通过地方警察局或县治安官办公室办理此类申请。

在以下情形通常需要州级背景调查：

• 提出要求的机关（如外国移民机关或雇主）明确要求提供您曾居住或工作过的特定州的记录

• FBI 调查未返回任何记录，但提出要求的机关还要求在州一级予以确认

• 您在一个或多个州有特定的历史记录，需要专门处理该记录

• 目的地国的要求指明需要州级证明，而非联邦证明，或除联邦证明外还需州级证明

1. 流程：从采集指纹到交付

在美国境外取得美国背景调查涉及一系列既定步骤。每个步骤都有具体要求，任何阶段出错都可能导致流程重新开始。我们代表客户办理以下各项。

步骤1：在符合 FBI 标准的指纹卡上采集指纹

美国的联邦和州背景调查均需要指纹。这些指纹必须采集在标准的 FD-258 指纹卡上，该卡是 FBI 官方的指纹提交卡。指纹质量必须合格：模糊、不完整或滚印不正确的指纹是遭拒的常见原因。

我们安排在本地采集指纹，视客户所在地而定，可在我们位于伊斯坦布尔的办公室，或通过授权的指纹采集网点网络进行。填写完整并签署的 FD-258 或其他卡片，随后作为背景调查申请的一部分提交给相关的美国主管机关。

步骤2：向联邦或州主管机关提交

指纹卡填写完成后，将连同所需的申请表、同意文件和适用费用一并提交给相关主管机关。

对于联邦（FBI）调查，申请提交给 FBI 的刑事司法信息服务（CJIS）部门。

对于州级调查，申请提交给指定的州级机构。每个州都有自己的提交要求、办理费用和时限，有些州还规定了必须在提交中处理的居住或其他资格要求。我们已针对国际申请中最常涉及的州建立了提交程序。

步骤3：办理与跟进

联邦和州两级的办理时间各不相同。标准的 FBI 办理需数周。州级办理时间从数天到数月不等，取决于所在州及其当前的积压情况。

当客户面临外部截止期限（移民提交、签证预约、公民身份宣誓仪式）时，我们会积极与相关主管机关跟进，并在可行时通过我们位于美国的合作伙伴使用加急办理渠道。对于某些州，我们的合作伙伴能够直接在相关机构现场（walk-in）提交申请，与邮寄提交相比可大幅缩短办理时间。

步骤4：海牙认证

背景调查文件签发后，通常需先经海牙认证（apostil），才会被外国机关接受。海牙认证是根据1961年10月5日《海牙公约》（即《海牙认证公约》）确立的一种国际认证形式，用以确认文件签发机关的真实性，以便在该公约的另一成员国使用。

对于美国背景调查文件，海牙认证由相关州的州务卿签发（针对州级文件），或由美国国务院签发（针对联邦级文件）。

有一个许多客户并未意识到的关键点：为在特定国家使用而签发的海牙认证，并不会自动在另一个国家有效。如果您取得的是拟在意大利使用的海牙认证，随后又需要在土耳其或德国使用同一份文件，则可能需要新的海牙认证。我们确保所取得的海牙认证适用于文件将被使用的特定国家。

步骤5：经认证翻译

若背景调查证明将提交给官方语言非英语国家的机关，则需要宣誓翻译或经认证翻译。翻译必须由相关主管机关认可的认证翻译人员完成。

我们安排将美国背景调查文件按需经认证翻译成土耳其语、意大利语、法语、德语、阿拉伯语及其他语言。翻译与经海牙认证的原件一并制作，作为单一协调一致的整套材料交付，可直接提交给相关主管机关。

1. 海牙认证：您需要了解的内容

美国犯罪记录文件的海牙认证流程值得特别关注，因为它所涉及的复杂性往往超出人们的认识。

州级海牙认证与联邦海牙认证

州级文件（如加利福尼亚州司法部或纽约州刑事司法服务司出具的犯罪记录证明）由该特定州的州务卿进行海牙认证，而非由联邦国务院办理。这一区别很重要，因为申请必须递交给正确的机关，递交给错误的机构将导致遭拒和延误。

针对特定国家的海牙认证

有些美国州务卿签发的海牙认证会在认证本身上注明目的地国。虽然根据《海牙公约》，海牙认证一般在任何成员国均有效，但在实践中，一些外国机关会查看认证上注明的目的地，如果与提交文件的国家不同，可能会提出疑问。我们从一开始就确保按预定目的地以正确的格式取得海牙认证。

现场办理（walk-in）的优势

通过邮寄或在线中介提交的海牙认证申请按排队顺序办理，可能需要数周。我们位于美国的合作伙伴能够在某些州务卿办公室亲自提交海牙认证申请，从而在若干州实现现场（walk-in）或当天海牙认证办理。对于面临紧迫截止期限的客户，这项服务可能决定能否赶上关键的提交窗口。

1. 哪些州最常被要求？

虽然我们处理来自美国所有州的背景调查申请，但以下是国际申请中最常涉及的州，原因或在于其国际居民人数众多，或在于特定外国机关提出的具体要求：

当客户曾在美国多个州居住时，我们可协调向所有相关州同时或依次提出申请，将该流程作为单一的整体委托来管理，而无需客户分别处理每个州。

1. 需要此项服务的常见情形

土耳其公民身份或居留许可申请

通过五年居留申请土耳其公民身份，或申请某些类别居留许可的外国国民，通常须提供其曾长期居住过的每个国家的无犯罪证明。对于有美国居住经历者，这意味着须取得 FBI 背景调查、州级调查或两者，具体取决于土耳其移民局或归化委员会的具体要求。

通过血统取得欧盟公民身份

通过血统（jure sanguinis 或类似方式）申请意大利、希腊或其他欧盟公民身份且曾在美国居住的申请人，通常须提供经海牙认证并翻译成相关欧盟成员国语言的美国背景调查。意大利领事馆尤其系统地要求就每个美国居住州同时提供联邦 FBI 调查和州级调查。

就业与专业执照

土耳其、阿联酋及其他地方的许多受监管职业要求披露既往所有居住国或公民身份国的犯罪记录。金融服务、法律和医疗领域的雇主以及政府机构，经常将此项要求作为聘用条件。

家事法庭程序

收养程序、具有国际因素的抚养权纠纷，以及土耳其和其他地方的其他家事法庭事务，可能要求提供美国背景调查，作为法院所需文件的一部分。

1. 我们的服务：无需前往美国的端到端管理

我们代表客户管理整个背景调查流程，从最初的委托直至最终文件的交付。客户在任何阶段都无需前往美国。我们服务的关键要素包括：

• 评估客户的具体目的需要联邦（FBI）调查、州级调查还是两者

• 安排在符合 FBI 标准的 FD-258 卡上采集指纹，可在我们的伊斯坦布尔办公室或适合客户的地点进行

• 准备并向 FBI CJIS 部门或相关州级机构提交申请

• 积极跟进，并在可行时通过我们的美国合作伙伴网络使用加急的现场（walk-in）提交渠道

• 通过美国国务院或相关州务卿办理海牙认证，在需要速度时采用亲自提交

• 将经海牙认证的文件经认证翻译成目的地机关所要求的语言

• 将所有步骤作为单一受管理的委托进行协调，并定期向客户更新进展

常见问题

1. 我需要前往美国才能取得美国背景调查吗？

2. 我需要前往美国才能取得美国背景调查吗？

不需要。整个流程都可以在美国境外办理。指纹采集在本地安排，所有提交、跟进、海牙认证和翻译均由我们的团队和位于美国的合作伙伴处理。您无需前往美国大使馆、领事馆或政府办公室。

1. FBI 背景调查与州背景调查有何区别？

2. FBI 背景调查与州背景调查有何区别？

FBI 背景调查检索联邦州际身份识别索引，涵盖参与的州级和地方机构已上报至联邦数据库的记录。州背景调查直接向相关州级机关取得，可能包括从未上报至联邦系统的记录，尤其是轻微违法或完全在州一级处理的案件。许多外国机关就每个美国居住州同时要求联邦调查和州调查。

1. 需要哪种指纹卡？

2. 需要哪种指纹卡？

美国的联邦和州背景调查都需要在 FD-258 指纹卡上采集指纹，该卡是 FBI 的标准提交卡。指纹必须以实体方式蘸墨并滚印，而非数字方式。我们在我们的办公室或通过授权网点安排在正确的卡片上采集指纹。

1. 整个流程需要多长时间？

2. 整个流程需要多长时间？

时间因所涉主管机关以及是否可加急办理而异。FBI 通过标准渠道办理通常需要数周。州级办理时间视所在州而定，从数天到数月不等。当我们利用美国合作伙伴网络在州级机构或州务卿办公室现场（walk-in）提交时，办理速度可显著快于邮寄提交。我们会在一开始根据所涉的具体州和调查类型，提供切合实际的时间估计。

1. 什么是海牙认证，为什么需要它？

2. 什么是海牙认证，为什么需要它？

海牙认证是根据1961年《海牙认证公约》确立的一种国际认证，用以确认文件签发机关的真实性，以便在另一成员国使用。大多数外国移民、公民身份和执照机关不会接受美国背景调查文件，除非其已由适当的美国机关——相关州的州务卿（针对州文件）或美国国务院（针对联邦文件）——进行海牙认证。

1. 我可以在多个国家使用同一份经海牙认证的文件吗？

2. 我可以在多个国家使用同一份经海牙认证的文件吗？

根据《海牙公约》，海牙认证一般在任何成员国均有效。然而，有些美国州务卿会在认证上注明目的地国，且一些外国机关会对此加以审查。如果您需要在多个国家使用同一份背景调查，我们会就最切实可行的做法提供建议，这可能意味着取得多份单独的海牙认证，或确保原始海牙认证以所有预定目的地均接受的格式取得。

1. 我曾在美国多个州居住。我需要为每个州分别办理调查吗？

2. 我曾在美国多个州居住。我需要为每个州分别办理调查吗？

这取决于提出要求的机关的要求。许多外国移民和公民身份机关要求提供您居住超过特定期限的每个美国州的背景调查。我们评估相关机关的具体要求，并将向所有必要州同时或依次提出的申请，作为单一受管理的流程加以协调。

1. 经海牙认证的文件可以翻译后在土耳其、意大利或其他国家使用吗？

2. 经海牙认证的文件可以翻译后在土耳其、意大利或其他国家使用吗？

可以。文件经海牙认证后，可由宣誓翻译或认证翻译人员译成目的地机关所要求的语言。我们提供译成土耳其语、意大利语、法语、德语、阿拉伯语及其他语言的经认证翻译。翻译与经海牙认证的原件一并作为单一完整的整套材料交付，可直接提交。

结论

在美国境外取得美国背景调查是一个多步骤的流程，涉及在两个国家和多个主管机关之间协调指纹采集、联邦或州级提交、海牙认证和翻译。每个步骤都有其自身的程序要求，任何阶段出错都可能导致流程从头重新开始。

在 Bayraktar Attorneys，我们代表曾在美国居住或与美国有联系、如今需要为土耳其、欧洲或其他国际用途出具此类文件的客户，端到端地管理这一流程。我们具备对美国程序的本地知识、用于加急提交的成熟美国合作伙伴网络，以及针对最常涉及的具体国家和机关的海牙认证与翻译要求方面的经验。

如果您需要美国背景调查、FBI 无犯罪证明、州犯罪记录证明、海牙认证或经认证翻译，以便在土耳其或其他地方使用，请联系我们，讨论您的具体情况和时间安排。